第五师八十八团2019年牧区水利建设项目
一、项目建设背景
第五师八十八团是一个以农牧为主,多种经营的边境团场,东距博乐市89km。由于该团所处特殊地理位置,有效积温较低,农业生产环境条件较差,造成农产品产值较低,为改变团场经济状况,团场积极调整产业结构,在维持现有农业生产规模的前提下,积极发展畜牧业,以此培育新的经济增长点。目前该团现有牲畜存栏数3.618万头(只),拥有草场34.27万亩,天然草场多属于干旱荒漠类型,草场多砾石,缺水,主要生长灌木、半灌木杂草,覆盖度低,牧草品质差,产草量少,年载畜能力低。由于草场过渡放牧,造成草场严重退化,载畜量逐年减少,现有草原条件状况已严重制约该团畜牧业的发展。
以灌溉饲草料地建设为主要内容的牧区水利工作是保护和恢复草原生态的基础保障。只有发展灌溉饲草料地,集中解决牲畜的饲料供应问题,才能让超载的牲畜真正从天然草原上退下来,达到既保障牧民生产生活条件有较大改善,又保护草原生态的目的。长期以来,由于气候干旱、草原超载过牧、无序利用,加之水利等基础设施建设滞后,团场牧区90%的可利用草原已呈现不同程度的退化、沙化,生态容量降低。依据水资源的承载能力,因地制宜发展灌溉饲草料地,变牲畜放养为舍饲圈养,是保护草原生态最有效的方式之一。
目前项目区共涉及两个灌溉系统:1连1号系统和3连9号系统,水利工程配套有沉淀池、总干管网、过滤系统和田间滴灌管网。现状水利工程存在诸多问题,如边坡大面积未衬砌,漏水严重,需维修改造,两个系统现状过滤器均采用传统砂石+网式过滤器,经过多年运行,罐体锈蚀严重,内部隔板已严重变形,塑料塔帽已脱落,过滤器起不到应有的作用,需更换,现状分干管铺设间距较大,单侧支管长约200m,职工之间存在灌水矛盾等。项目区存在已严重制约了所在区域的农业及畜牧业发展,更成为团场产业结构的障碍。
为解决上述问题新疆生产建设兵团第五师八十八团农业发展服务中心决定对八十八团一连1号系统、三连3连9号系统进行改扩建,即为《第五师八十八团2019年牧区水利建设项目》,灌溉面积3290亩,种植作物为青储玉米。
根据《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日)、《中华人民共和国环境影响评价法》(2018年版)和《国务院关于修改(建设项目环境保护管理条例)的决定》(国务院令第682号)的规定,该项目应进行环境影响评价,根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2018年版),该项目应编制环境影响报告表。为此,新疆生产建设兵团第五师八十八团农业发展服务中心于2019年6月委托新疆清风朗月环保科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后,我公司立即安排项目组成员进行现场踏勘、收集资料;并在此基础上编制完成了该项目的环境影响报告表,由建设单位呈报环境保护行政主管部门审批后,可以作为本项目做好环境保护工作及进行环境管理时的依据。