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环境影响评价项目的招标公告

2019年06月26日江苏

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所在地区：

江苏

发布日期：

2019年06月26日

招标采购正文

<div>苏州市交通运输局关于苏州内河港总体规划（修订）环境影响评价项目的招标公告(HXZX2019-G-007) 苏州鸿鑫工程咨询有限公司受苏州市交通运输局的委托，就其所需的苏州内河港总体规划（修订）环境影响评价项目采购进行国内公开招标。欢迎有资格的供应商前来参加投标。 
 一、采购编号：HXZX2019-G-007 
 二、招标内容： 
 标的物名称：苏州内河港总体规划（修订）环境影响评价项目 
 研究年限 
 基础年：2018年 
 水平年：2025年，2035年 
 研究范围：苏州市辖区（含姑苏区、虎丘区、吴中区、相城区、吴江区及常熟市、张家港市、昆山市、太仓市）内，市干线航道上的内河港口，包含岸线及相关的陆域和水域。研究范围不含长江岸线及沿江港口。 
 研究内容和深度要求： 
 以2013年批复的《苏州内河港总体规划》及环评为基础，根据本轮苏州内河港总体规划（修订）的情况，结合港口发展环境的新变化，本次研究工作的主要内容如下： 
 （一）规划概述与分析 
 规划分析包括规划调整的编制背景、规划目标、规划规模和空间结构、岸线利用长度、水陆域布置以及相关国土空间利用等，重点分析新增岸线、港区布局方案、吞吐量、货种类型的变化以及国土空间利用方案等。 
 由于本次苏州内河港总体规划修订是在上一轮规划的基础上的调整规划，在规划分析中将对两轮规划的关联和差异进行分析对比，通过列表分析、图件标示的方法进行归纳总结，从而找出两轮规划中规划方案的异同，使后续的资源环境承载力分析、环境影响预测、生态适宜性和环境合理性分析有的放矢，评价内容更具针对性。 
 （二）环境质量现状调查及评价 
 主要两部分内容，其一，现状监测：通过对现有港区进行大气环境质量和水环境质量的现状监测，同时开展对所在水域的水生生态、鱼类资源等的调查，以此确定生态环境本底。其二，收集现有生态环境资料，对所在区域的环境质量的历史变化趋势进行识别和分析，并调查规划涉及范围内的敏感区，主要包括饮用水源保护区、水产种质资源保护区、重要湿地以及旅游景区等，重点调查苏州市有关规划、区划确定的禁止开发及限制开发的分布，并明确相关管理规定，分析苏州内河港开发对生态环境的影响，以此作为评估规划修订方案生态环境影响的基础。 
 （三）环境影响识别及评价指标 
 环境影响识别主要是在对规划目标、指标、总体方案进行分析的基础上，识别规划目标和规划方案实施后可能对自然环境和社会环境产生的影响。环境影响识别的内容包括对规划方案的影响因子识别、影响范围识别、时间跨度识别和影响性质识别。在具体评价过程中将根据苏州内河港总体规划修订的特点以及区域环境特征，选择使用核查表法、矩阵法和网络法等并结合以往的工作经验进行环境影响识别，确定规划方案评价的重点内容。 
 本部分将针对苏州内河港总体规划修订涉及的环境主体、敏感环境要素以及苏州内河港发展的主要环境制约因素，按照有关的国家环境保护法规、政策和标准确定环境影响评价的环境目标和评价指标。 
 （四）环境影响预测 
 按环境要素（如水、生态、环境风险、大气、声环境和社会经济环境等）分别描述所识别的主要环境影响。预测范围、时段、内容及方法按规划与当地环境的特性和要求而定。在此过程中需对应与苏州内河港总体规划修订中的各项规划方案，分别描述所识别的主要直接环境影响、间接环境影响和累积环境影响。在描述环境影响时，将说明不同地域尺度（当地、区域）和不同时间尺度的影响。同时还将评价规划实施后对整个区域的生态保护、景观建设等产生的直接、间接和累积影响。 
 （五）环境风险分析 
 （1）针对涉及挥发性有机物、重金属等有毒有害物质排放，或存在重大危险源的区域，开展环境风险评价。 
 （2）调查现有重大危险源分布情况，绘制重大危险源分布图；调查港口历史上发生的环境风险事故及原因；调查风险管理和防范设施建设情况，提出整改建议和要求。 
 （3）结合近期重点项目及规划产业布局，辨识环境风险类型，重点识别不同规划发展阶段涉及的有毒、有害、易燃、易爆及伴生/次生的危险物质，筛选重大危险源及分布，辨识最大可信事故及环境风险类型，筛选出重大危险区域。 
 （4）以有毒、有害物质泄漏为主，预测不同环境风险事故的影响范围及面积、人口分布及人口规模，评价环境风险可接受程度。 
 （5）对涉及生态脆弱区域或重点生态功能区的港区，分析港区规划实施可能导致的生态风险类型（如区域性生态系统等级下降、生态系统服务功能丧失、珍稀濒危植物及其重要生境消失等），分析生态风险损害范围。 
 （6）根据事故后果预测结果，提出设置环境风险防范区、加强重大风险源管控、建立区域风险防范体系等区域性防范对策措施。分析主要可能事故风险源及防范重点，提出区域应急预案的要求。 
 （六）承载力分析 
 在充分考虑累积环境影响的情况下，动态分析苏州内河港总体规划时段可供规划实施利用的资源量，重点分析区域资源与环境对规划实施的支撑能力。 
 （1）土地资源承载力分析。依据生态适宜性分析结论或规划空间管控区划分结果，分析港区开发所需的土地资源规模及空间分布。分析各类建设用地布局对土地资源的需求。分析不同规划发展阶段土地资源供需平衡，明确区域土地资源对规划实施的支撑能力。 
 （2）水资源承载力分析。结合水资源总量和利用效率双红线控制原则，估算不同发展情景、不同规划发展阶段港区需水量和区域可供水量，论证供水水源的可靠性、可行性，分析不同规划发展阶段区域水资源供需平衡，明确区域水资源对规划发展的支撑能力。对规划实施涉及跨区域调水的，还应从调水区域规划不同发展阶段水资源需求量和供给量及其水资源供需平衡角度，分析跨区域调水的可行性。 
 （3）基础设施承载力分析。主要分析规划实施与供水设施、污水处理设施、热力设施、固废处置设施等基础设施在处理能力、建设进度等方面的匹配性和衔接性，明确不同规划阶段基础实施对港口发展的支撑能力。 
 （七）规划协调性分析 
 规划协调性重点分析苏州内河港总体规划与上位规划、同位规划的相符性或协调性，对于存在潜在冲突的规划，应进行汇总说明，进行总结，并提出解决方案。规划方案应符合上位规划，与同位规划协调解决矛盾和冲突。 
 从资源保护与利用、环境保护、生态建设要求、环境目标等方面分析港口总体规划与国家和地方相关产业政策、主体功能区规划、环境功能区划、生态功能区划、城乡规划、土地利用总体规划以及相关资源利用和环境保护规划等的相符性或协调性，并附叠图及分析内容。对照环境功能区划要求，列表给出开发区块对应的生态空间名称及编号、生态空间范围示意图、管控要求以及目前现状用地类型等。 
 （八）规划规模和布局合理性分析 
 （1）规划目标可达性分析 
 本部分将着重从环境和资源的角度，分析紧缺资源对苏州内河港发展规模和目标的支撑能力，进而分析苏州内河港总体规划修订的发展规模目标及环境保护规划目标的可达性。 
 （2）港区水陆域布局合理性分析 
 本部分将着重从环境和资源的角度，对港区涉及到的制约性敏感因素予以分析，进而分析苏州内河港总体规划修订在港区布局方面的合理性。 
 （3）“三线一单”分析 
 根据国家对于规划环评的最新要求，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束。在综合分析周边环境质量现状、相关上位规划的刚性约束以及港口总体规划实施可能造成的环境影响的基础上，确定港口总体规划应遵守的生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，提出污染物排放的总量指标，并从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单。 
 （九）规划优化调整建议 
 本部分内容主要在对苏州内河港总体规划修订方案所造成的环境影响进行分析及评价后，提出优化建议，同时提出环境保护措施以及总量控制目标。 
 本次环评将从战略层次上促进苏州内河港与苏州市的和谐发展，达到早期预防的目的。本报告将从环境角度出发，提出规划环境保护对策，推行循环经济、提倡清洁生产，提高各类资源的利用效率，从源头上控制环境问题的产生。 
 三、本项目采购预算金额： 
 人民币（大写）： 壹佰贰拾万元整 
 人民币（小写）：￥ 1200000.00 
 四、合格投标人的一般条件： 
 4.1具有独立承担民事责任的能力； 
 4.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 
 4.3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 
 4.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 
 4.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 
 4.6法律、行政法规规定的其他条件。 
 五、合格投标人的特殊条件： 
 5.1、具有环保部颁发的建设项目环境影响评价甲级资质，且甲级报告书评价类型应包括交通运输类，近五年内未被生态环境主管部门通报过。 
 注：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的招标采购活动。 
 六、报名及采购文件的获取： 
 （一）报名时间：自招标公告发布之日起至2019年7月3日。 
 （二）报名方式： 
 1、申领CA。供应商进入“苏州市政府采购网”的“网上报名”系统注册企业基本信息，注册成功后携带相关资料至苏州市数字证书认证中心有限责任公司任意网点进行审核并申领CA证书，申领时说明为“苏州市级政府采购项目专用CA证书”。有效期内的CA证书可以反复使用。 
 2、登录报名。供应商进入“苏州市政府采购网”的“网上报名”系统，输入注册时设置的用户名和密码登录。登录后通过采购项目类别和内容查找拟报名的政府采购项目，插入CA证书并点击“报名”按钮报名。报名成功后，系统会显示报名成功确认单以供打印。报名成功的供应商不可撤销报名。 
 （三）依法获取采购文件 
 供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。 
 注：供应商打印、保留“网上报名确认单”，质疑时与质疑函一并提交。 
 未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。 
 七、投标文件接受信息： 
 （一）现场解密。报名成功的供应商应携带CA证书至投标现场。投标时，代理机构对报名成功供应商的CA证书进行报名解密，接收供应商的CA证书截止时间为项目开标时间。代理机构用本单位用户名、密码登录“苏州市政府采购执行交易平台”评审报告登记栏中的供应商报名解密，选定开标项目，按收到CA证书的先后顺序，插入Ukey进行解密，供应商输入CA证书密码后，解密成功。代理机构现场打印出报名成功供应商名单和政府采购信用信息查询记录表。因供应商未按要求预留解密时间，未能完成现场报名解密步骤的供应商，视为未报名参加该采购项目。 
 （二）投标文件的递交 
 投标文件递交及现场解密时间：2019年7月31日下午13：00-13：30整 
 投标文件接收截止时间：2019年7月31日下午13：30整 
 投标地点：苏州市公共资源交易中心（政府采购） 
 投标地址：苏州市姑苏区莲升路城市生活广场西楼五楼 
 八、开标有关信息 
 开标时间：2019年7月31日下午13：30整 
 开标地点：市公共资源交易中心（政府采购） 
 开标地址：苏州市姑苏区莲升路城市生活广场西楼五楼 
 投标文件接收人：采购人/采购代理机构 
 九、本次招标联系事项： 
 1、采购代理机构 
 名 称： 苏州鸿鑫工程咨询有限公司 
 地 址： 苏州市相城区嘉元路1018号元联大厦10层 
 电 话： 0512-65981596-8116、8123、8102 
 传 真： 0512-66352628 
 邮政编码：215000 
 联 系 人：潘兰 
 2、采购人 
 名 称： 苏州市交通运输局 
 地 址： 苏州市桐泾南路298号 
 联 系 人： 陈敏 
 联系电话： 0512-67532695 
 3、苏州市财政局政府采购监督电话：0512-68616651 
 十、公告期：公告之日起五个工作日。 
 十一、本公告将在江苏省政府采购、苏州市政府采购网上发布。 </div>

来源网址：http://www.zfcg.suzhou.gov.cn/html/project/7c0359fd343e46399d756bf8b2604bbf.shtml

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