大庆市住房公积金管理中心公积金跨地区一网通办改造系统开发服务采购项目A招标公告

一、项目基本情况

黑龙江省大庆市政府采购中心受采购人委托组织大庆市住房公积金管理中心公积金跨地区一网通办改造系统开发服务采购项目A。本项目面向各类型企业进行采购，欢迎有能力的国内供应商参加,本项目为远程开标，资格后审。

项目编号：(略)

项目名称：(略)

采购方式：(略)

预算金额：(略)

采购需求：(略)

合同履行期限：(略)

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：(略)

投标供应商为小型企业或微型企业或**企业或残疾人福利单位，服务由本企业承接，提供声明函（须按招标文件内规定格式填写声明函），则总报价享受(略)%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

注：(略)

3.本项目的特定资格要求：

（1）提供参与本项目投标供应商有效的营业执照或事业单位法人证书。

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、获取招标文件

时间：(略)

注：(略)

地点：(略)

方式：(略)

http：(略)

售价：(略)

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

(略)年6月(略)日9点(略)分

地点：(略)

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、退出投标时限：(略)

2、全面贯彻庆财采【(略)】3号文大庆市财政局关于开展政府采购领域扫黑除恶专项斗争的通知的规定，在本项目中重点打击8类政府采购领域涉黑、涉恶、涉乱形为。详见：

http：(略)

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

　　1.采购人信息

名 称：(略)

地址：(略)

联系方式：(略)

2.采购代理机构信息

名 称：(略)

地　址：(略)

联系方式：(略)

3.项目联系方式

采购人项目联系人：(略)

电　话：(略)

采购代理机构项目联系人：(略)

电话：(略)

附件：

项目需求

一、项目概况

1、项目背景

(略)年3月5日中央政府工作报告会中指出：(略)

(略)年国务院和住房和城乡建设部陆续下发《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》（国办发〔(略)〕(略)号）和《住房和城乡建设部办公厅关于做好住房公积金服务“跨省通办”工作的通知》建办金〔(略)〕(略)号，指出要全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，切实转变服务理念、增强服务意识、改进服务措施，提高住房公积金异地转移接续效率，满足缴存职工异地办事需求。

在黑龙江省政策层面，(略)年9月3日黑龙江省人民政府关于印发《黑龙江省加快推进一体化在线政务服务平台建设实施方案的通知》中要求(略)年底前，全省政务服务事项办理做到标准统一、整体联动、业务协同，各类政务服务事项全部纳入平台运行和管理，全面实现“一网通办”。

落实国务院《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》及《黑龙江省(略)年持续优化营商环境重点任务实施方案》精神，实现多部门数据共享，扩大数据共享范围。完善部门间信息共享集成机制，建立健全跨地区、跨部门、跨层级的数据共享协调机制，各地各部门要对照国家政务服务数据目录清单，梳理、注册和发布政务服务数据共享资源。

2、项目建设的必要性

目前，由于经济与社会信息化的不断发展，社会各方面的需求也在不断增加、不断变化，大庆市公积金中心对信息化的需求也提出了越来越高的要求。《黑龙江省加快推进一体化在线政务服务平台建设实施方案》、《黑龙江省加快推进一体化在线政务服务平台建设实施方案的通知》等文件的要求，推进公积金服务“一网通办”和“跨省通办”，实现与营商局等部门的对接，打通各部门数据共享通道，让企业和群众少跑腿、好办事已经迫在眉睫。

本次项目的有效实施，可以进一步优化各项业务流程管理，提高工作效率，提升服务水平和服务质量，促进公积金资源与其他社会资源的深度整合，明确管理中心职责，创新管理与服务体制，深化和拓展公积金业务领域，提高政府、缴存人、缴存单位以及其他合作单位对公积金服务的满意度，为住房改革服务，全面支撑“互联网+公积金”稳步发展。

3、本项目所属行业：(略)

二、服务内容及要求

1、项目采购清单

采购项目清单
序号	品目	采购项目技术参数要求
1	一网通办	（1）、统一登录认证对接改造 （2）、一网通办（网页版业务系统改造） 落实国家《关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》及黑龙江省关于《黑龙江省加快推进一体化在线政务服务平台建设实施方案的通知》文件精神，实现(略)年底前全省政务服务事项办理全部纳入平台运行和管理，全面实现“一网通办”。按照省一体化政务服务网对接要求，将公积金中心业务系统与省政务服务网进行对接，统一线上线下业务入口，梳理中心业务运行流程、规则，按照业务系统对接要求，组织系统改造和业务对接，实现政务服务“一网通办”。
2	跨省通办	落实国务院和住房和城乡建设部陆续下发《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》和《住房和城乡建设部办公厅关于做好住房公积金服务“跨省通办”工作的通知》文件精神，提高住房公积金异地转移接续效率，满足缴存职工异地办事需求。按照大庆市住房公积金“跨省通办”业务流程，对大庆市智慧公积金管理系统进行模块增加与改造，对个人住房公积金缴存贷款等信息查询、出具贷款职工住房公积金缴存使用证明、正常退休提取住房公积金等8项服务事项进行业务流程改造，推动住房公积金服务“跨省通办”。
3	与营商局等部门对接接口改造	落实国务院《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》及《黑龙江省(略)年持续优化营商环境重点任务实施方案》精神，实现多部门数据共享，扩大数据共享范围。完善部门间信息共享集成机制，建立健全跨地区、跨部门、跨层级的数据共享协调机制，各地各部门要对照国家政务服务数据目录清单，梳理、注册和发布政务服务数据共享资源。我中心与营商局、省市场监督管理局进行对接，并开展共享数据接口开发工作，打通各部门的数据共享通道，拓展数据共享应用，让数据共享可以覆盖更多的业务应用场景。利用营商局数据可以深度挖掘营商环境各个过程中的数据价值，对于当前我中心数据共享的规模及应用是有力的补充；与省市场监督管理局进行对接，加强部门协作，提高行政效率，有效推进企业开办等事项“一次不跑”。
4	数据统计分析展示平台	搭建多报表运行环境，支持动态和和静态图表，便于相关数据的展示和查看。

2、建设内容

2.1一网通办

1.统一登录认证对接改造

按照全省一体化平台统一身份认证系统相关标准规范，需统一使用全省统一身份认证系统进行用户注册、认证和登录。已有用户库的业务办理系统要按标准进行改造对接，历史用户信息经清洗、比对后纳入统一身份认证系统统一管理，实现用户办事单点登录、随时切换，保证数据不丢失，解决企业和群众办事在不同地区和不同部门重复注册验证等问题，实现“一次注册、全网通办”。

2.一网通办（网页版业务系统改造）

落实国家《关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》及黑龙江省关于《黑龙江省加快推进一体化在线政务服务平台建设实施方案的通知》文件精神，实现(略)年底前全省政务服务事项办理全部纳入平台运行和管理，全面实现“一网通办”。按照省一体化政务服务网对接要求，将公积金中心业务系统与省政务服务网进行对接，统一线上线下业务入口，梳理中心业务运行流程、规则，按照业务系统对接要求，组织系统改造和业务对接，实现政务服务“一网通办”。

2.2跨省通办

能够实现异地接受职工申请、传递当日职工申请、反馈业务办理结果及办理材料，满足职工异地办事需求。

对我市智慧公积金管理系统进行模块增加与改造，增加“跨省通办”受理模块，包括“个人住房公积金缴存贷款等信息查询”“出具贷款职工住房公积金缴存使用证明”“正常退休提取住房公积金”“住房公积金单位登记开户”“住房公积金单位及个人缴存信息变更”“购房提取住房公积金”“开具住房公积金个人住房贷款全部还清证明”“提前还清住房公积金贷款”8个模块。

增加“导入”和“下载”影像资料、申请表功能，能使我中心按年、月、日实时查看业务办理详情，能够生成汇总表进行统计分析。

2.3与营商局等部门对接接口改造

我中心与营商局、省市场监督管理局进行对接，并开展共享数据接口开发工作，打通各部门的数据共享通道，拓展数据共享应用，让数据共享可以覆盖更多的业务应用场景。利用营商局数据可以深度挖掘营商环境各个过程中的数据价值，对于当前我中心数据共享的规模及应用是有力的补充；与省市场监督管理局进行对接，加强部门协作，提高行政效率，有效推进企业开办等事项“一次不跑”。

1.与营商局对接

完成公积金贷款基本信息查询（基本入口）、公积金账户信息查询、公积金业务明细查询、贷款账户信息查询、贷款进度信息查询、贷款还款明细查询、贷款还款计划查询、逾期未还款明细查询等8个事项的对接。

2.与省市场监督管理局对接

增加查询模块“市场监督管理局单位信息接收查询”，调取市场监督管理局推送的单位信息进行查询，数据自动保存到数据库中。

通过共享平台访问黑龙江省市场监督管理局数据库，获取单位数据；

共享平台将单位数据发送至各个公积金中心，接收数据API标准由平台制定，各公积金中心开发单位数据留存接口；

各中心接收到请求后留存单位数据并将留存结果返回。

共享平台将各中心留存单位数据结果更新到市场监督局数据库中。

2.4数据统计分析展示平台

搭建多报表运行环境，支持静态图表、动态图表，采用多sheet报表设计，支持报表的远程设计和交互、报表的打印导出。

通过组件方式快速制作报表，并能对相应报表元素进行进行组合，使数据分析更加灵活。支持数据录入、上报，能将Excel表中的数据导入相关位置。能实现相关功能的配置，支持定时功能，智能检测系统存在的问题，推送到相关人员。能实现图表扩展，以地图的形式显示数据，同时支持移动端的报表展示和查看。

具体需求

1、数据源：

支持从excel、TXT、xml等文件中取数进行报表分析；支持内置数据集，数据直接內建在模板文件里；支持Json 格式数据，程序数据集；国产数据库和数据平台；支持fineBI spider、JDBC、ODBC、JNDI等数据连接方式

二、报表设计平台：

采用类excel设计器，无需借助第三方插件或环境即可运行，支持直接打开excel文件，能够兼容Excel的公式。页面布局：(略)

支持异构数据源模型，可以进行多源数据关联，报表中允许对多个数据集进行关联运算；

四、报表样式：

支持中国式复杂报表样式；支持悬浮元素，；支持对所有报表添加水印，水印包含可定义；支持自定义非规则报表：(略)

五、高级展示：

支持自定义图形填充；支持地图展示、将与地理位置有关的属性、指标等直观地反映在地图上，支持自定义离线地图；内置地图精确到区、县以及县级市，且可以下钻。移动端展示：(略)

六、用户权限和运维管理：

权限分配按部门、职位、角色、用户进行授权，用户可以访问而且只能访问自己被授权的资源。支持权限复用。支持权限细粒度配置功能，可精确控制不同人访问同一张报表的不同部分、工具栏按权限显示等。离屏控制：(略)

七、培训

供应商能定期提供针对用户运维人员的基础和提高培训服务；

3、技术要求

根据国务院、省市两级政府的政策要求，将中心业务系统与省政务服务网、营商局、省市场监督管理局进行对接，实现公积金业务“跨省通办”及“一网通办”，将核心业务系统进行改造以实现业务流程再造，进一步拓展服务渠道，进而提升中心服务水平和服务质量。系统架构图如下：

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