为做好通什镇(略)年村（社区）“两委”干部任期和离任经济责任审计工作，确保离任干部经济责任审计客观公正、合规高效，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《农村集体经济组织审计规定》及村级换届相关要求，现面向社会公开遴选具备相应资质的第三方审计公司，承担本次村级换届离任审计工作。现将有关事项公告如下：

    一、委托单位

    通什镇人民政府

    二、审计范围和对象

    审计范围：(略)

    审计对象：(略)

    三、审计内容

    （一）财务管理制度的执行情况

    1.重点关注村级财务预决算、收支审批、票据管理、现金银行存款管理、财务公开等内部控制制度是否建立健全，是否符合相关规定，并在实际工作中得到有效执行。

    2.重点关注各项收入是否及时足额入账，有无坐支、挪用、私设“小金库”等问题；支出审批程序是否规范，手续是否完备，是否符合规定的开支范围和标准。

    3.重点关注收费票据、支出凭证等是否合法、合规，有无使用不合规票据或白条入账现象，票据的领用、核销管理是否严格。

    （二）资产、负债、损益和收益分配情况

    1.重点关注固定资产、存货、对外投资等资产的真实性和完整性，关注资产台账建立、盘点清查、处置程序的合规性，有无资产流失、损失浪费、长期闲置或被侵占等问题。

    2.重点关注债务形成的真实性、合法性，关注是否存在未经规定程序擅自举债、虚列债务、隐匿债务等问题，评估债务规模及其风险。

    3.重点关注核查各项收入、成本费用的确认是否真实、准确，有无虚增或隐瞒收支；收益分配方案是否符合规定程序和政策要求，分配是否公平、公正、及时。

    （三）承包、租赁、转让等合同的签订和履行情况

    1.重点关注集体资源性资产（如土地、山林、水面等）和经营性资产的承包、租赁、转让等经济合同是否经过民主议定程序（如“四议两公开”），是否公开、公平、公正。

    2.重点关注合同主要条款是否完整、清晰、合法，价款或租金定价是否合理；审查合同履行情况，关注有无擅自变更合同、长期拖欠承包款或租金、无偿或低价占用集体资产等问题。

    3.重点关注相关合同档案是否齐全，管理是否规范，是否存在未纳入统一管理的合同。

    （四）集体土地征收征用补偿费的分配和使用情况

    1.重点关注土地征收征用补偿费是否及时、足额拨付到村集体账户，是否实行专账核算，管理是否规范。

    2.重点关注补偿费的分配方案是否经过村民（代表）会议民主决策，是否符合相关政策和村规民约，分配过程是否公开透明，落实到户（人）是否准确、公平。

    3.重点关注留存村集体的补偿费使用是否符合规定用途（如发展生产、公益性建设等），有无挪用、侵占、滥用或用于非生产性支出等问题。

    （五）公积金、公益金等农村集体专项资金的提取和使用情况

    1.重点关注公积金、公益金等专项资金的计提是否符合章程规定或相关政策，比例和基数是否准确。

    2.重点关注专项资金的结余情况，管理是否规范，是否存在闲置或沉淀资金未能有效利用的问题。

    （六）重大投资和工程建设项目及非生产性支出情况

    1.重点关注重大投资（如购置大型设备、对外股权投资等）和工程建设项目（如道路、水利、办公楼等）的立项、招标、施工、验收等环节是否履行民主程序和公开手续，有无个人擅自决策。

    2.重点关注项目资金来源是否合规，资金支付审批、管理是否严格，项目决算是否真实，关注项目效益是否达到预期目标，有无损失浪费。

    3.重点关注招待费、办公费、差旅费、干部报酬补贴等非生产性支出是否严格控制，开支标准是否符合规定，有无铺张浪费、虚列支出、变相列支等问题。

    （七）农村集体经济组织负责人任期目标、新增债务和离任经济责任情况

    1.对照任期初确定或承诺的经济发展、集体增收、资产增值、民生改善等主要经济指标，核查其实际完成情况，分析未完成原因。

    2.审查任期内新增债务的决策程序、用途、规模及偿还能力，判断其合规性和风险水平，关注是否存在超出偿还能力盲目举债问题。

    3.检查离任时是否存在未了结的经济事项、未清偿的债权债务、未履行完毕的合同等，督促做好交接工作，明确经济责任。

    （八）出具辖区内村（社区）共计(略)份审计情况报告，符合法规要求，提出问题整改建议。

    四、参选机构要求

    1.在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力的法人，提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证或按照国家“三证合一、一照一码”登记制度申请核发的新版合法且有效的营业执照副本；

    2.具有履行合同所必须得设备和专业技术能力（需提供供应商书面声明函加盖单位公章）；

    3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的良好记录（提供承诺函加盖公章复印件）；

    4.单位在近三年的经营生产活动中没有重大违法记录，须提供声明函并加盖公章；

    5.近年来公司承办的的业绩材料——合同书或中标通书均可（复印件加盖公章）。

    五、报名材料清单

    1.提供营业执照副本复印件；

    2.法定代表人身份证明复印件；法定代表人委托报名的，须提供法定代表人授权委托书、身份证复印件和委托代理人的身份证;

    3.提供单位简介及业绩材料；

    4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供承诺函加盖单位公章）；

    5.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）没有列入重大税收违法失信主体、政府采购严重严重违法失信行为记录名单，在中国执行信息公开网（http：(略)

    6.报价函，注明报价日期，报价为含税价；

    7.可提供的其它资料，以上资料需现场提供复印件加盖公章查验，按以上顺序整理提交报名资料1套（需装订成册，复印件加盖公章，不接受邮寄），报价单与其他材料密封后送至指定地点，封面上注明单位名称、联系人、电话及邮箱。

    六、服务期限和费用

    1.服务期限：(略)

    2.费用预算：(略)

    七、报名时间和地点

    符合上述条件且有意参与单位请于(略)年(略)月6日下午5：(略)

五指山市通什镇人民政府

(略)年(略)月(略)日