中山中路396号胡氏大楼的顶楼招牌日前已经被拆除，楼顶的天际线得以重新擦亮，城市新面貌不断美化。看到此情此景，政协委员徐忠瑞发自内心地感到欣慰。户外广告招牌是城市发展的重要脸面，徐忠瑞用一份政协提案为现代化的新松江开启了“美颜”模式。
　　一些门店业主将多设招牌作为展示自己、吸引客户的重要手段，想方设法利用一切“阵地”设置招牌，可谓“见缝插针”。说起这些年在调研中看到户外广告“野蛮生长”的情况，徐忠瑞哭笑不得，他说：“甚至有的门店既有门头招牌，又有屋顶招牌，既有墙面招牌，还有走字屏招牌，更夸张的是还有跨街设置招牌的。”一味地追求招牌数量，忽视美观协调，过多过杂的门店招牌大大超过了市容承载力，甚至有的还因为工艺材料不合格不规范而埋下了安全隐患。
　　徐忠瑞认为，规划缺失、审批失控、管理滞后是户外招牌设置和管理中的短板，再加上有的门店业主多来“炫耀”、忽视维护等因素，使户外招牌的形象大打折扣，影响了城市总体“颜值”和“安全系数”。
　　事实上，户外招牌的设置管理历来有规可依。记者翻阅由上海市绿化市容管理局制定颁发的《户外招牌设置指南》看到，里面内容涵盖了户外招牌的概念和分类、设置要求、材料要求、施工和维护要求、施工方法以及常见设置问题及整改措施……规定如此明确细致，实施情况却不尽如人意，徐忠瑞深刻地感到，全区户外招牌规范化设置工作迫在眉睫。
　　仔细梳理已经掌握的调研情况后，徐忠瑞撰写了政协提案《关于加强松江区户外招牌设置和管理的建议》，提出了一系列对策和思考。他建议户外招牌设置要全面规划设计。“要结合周围环境和建筑物的特征，以及店铺经营的风格，总体上按照简洁、轻盈、美观的要求，因地制宜进行规划。”徐忠瑞说，规划的同时，要突出乱象的整治，结合旧街坊改造、区域环境整治等工作，以商业路段和商圈为重点，针对户外招牌的无序设置和安全隐患等问题，全面开展整治，达到一店一招的要求。
　　徐忠瑞特别提出，户外招牌的长效管理不可缺失，要加快建立管理和执法的协同机制，建立检查和查处信息的互送机制，实现多部门的信息互通、监管联动。“要避免简单粗暴的‘以罚代管’，可以采取宣传、提醒、约谈等方式，督促招牌设置人及时整改。对于拒不整改的再由管理部门移送执法部门严厉查处，同时还要明确管理的主体责任，防止发生推诿、扯皮等现象发生。”徐忠瑞说。
　　这份关系城市脸面的提案受到了相关部门的高度重视，区市容绿化管理局结合提案建议和已经开展的工作，立足松江实际，制定了《关于推进松江区户外招牌品质提升的实施方案》，建立健全了我区招牌设置准入和事中事后监管制度，形成长效管理机制，并突出设计引领，推进招牌特色道路改造提升，打造“一路一特色，一街一景观”，整体提升了我区户外招牌景观品质。