近日，青羊区委书记戴志勇主持召开七届区委第96次常委会。戴志勇在会上与大家交流分享学习了日本、中国香港TOD综合开发的做法和经验。对于青羊区TOD综合开发，戴志勇强调，要站在城市战略的角度来看TOD综合开发价值，把眼光放在资源集约利用、城市能级提升上，把功夫下在功能复合、空间复用上，要坚持以人为本，按照“人城产”有机统一理念去想问题、做决策，全力抓好骡马市、马厂坝、西客站站点TOD设计工作。

区委副书记雷平，区委常委刘继平、王志刚、屈建军、张明英、邱颖、王亚滨、高志、彭建荣参加会议。区人大常委会主任蔡祯文，区政协主席沈萍列席会议。

4月4日至11日，按照市委要求，由市委常委刘守成带队，青羊区、金牛区等相关试点TOD区（市）县党委主要领导参加，采取党政出访团、市级部门出访团和企业出访团分别组团、同期出访的形式，先后赴日本、中国香港实地考察TOD综合开发实施案例。考察组先后考察了株式会社日建设计、东京急行电铁株式会社和中国香港铁路有限公司等企业，以及日本东京站、大阪站、涉谷站和中国香港九龙站、香港站、青衣站等14个TOD站点和项目。

会上，戴志勇与大家分享交流了此次考察的所见所闻所感，带领大家集中学习了日本、中国香港TOD综合开发实施案例和经验做法。

对于青羊区TOD开发，戴志勇指出，要深刻认识TOD建设的目的和作用。TOD开发能重塑城市地理格局、优化城市空间、实现功能复合集聚、促进多元业态。TOD开发是沿着轨道交通线对沿线和交汇点进行整体开发，通过植入功能、布局形态，形成稳定的人流商流，形成新的城市中心，重塑城市空间格局；TOD不是一种简单的土地开发，而是构建城市或区域中心的系统工程；TOD综合开发是立体的而不是平面的，通过TOD综合开发，可以形成“天空之城”“地面之城”“地下之城”；TOD综合开发，就是要促进生产生活生态“三生融合”；TOD综合开发，一方面是要将办公、商业、娱乐等业态垂直集聚集中，形成以核心产业为中心的生态圈，另一方面是要以轨道交通串联起大型商业设施、商务办公设施、公共服务设施，为市民构建起产城高度融合、友好便捷的高品质生活圈。要深刻认识TOD的核心理念——坚持以人为本，要让人能够顺畅流动，让人实现科学集聚。

戴志勇指出，一要把握TOD综合开发价值所在。要站在城市整体的角度看待TOD综合开发的价值，把眼光放在资源集约利用、城市能级提升上，把功夫下在功能复合、空间复用上，最终才能达到促进城市动力活力的根本目的。二要理清城市发展的逻辑关系。要按照“人城产”有机统一的理念去想问题、做决策。三要正确看待轨道交通的盈亏关系。通过对轨道交通所集聚的资源进行有效运作，实现对亏损的弥补和盈利。四是树立立体式的开发理念。要善于运用立体化系统的思维对TOD周边区域进行规划建设，统筹设计地下、地面、空中三层立体空间，形成水平和垂直面上的多维度连通。五要综合开发利用。在内部功能设施上，一定要多考虑复合性和复用性，避免各个功能设施作用的过度泾渭分明而造成使用功能分割。六要坚持规划建设的标准原则。坚持“统一设计、科学分期、严格监管、系统集成”，推动TOD规划策划设计的法定和固化，在工程上、管制上统筹施策，形成一套统一的设计蓝图，规划导则和建设体系。

戴志勇指出，在推进TOD开发建设上要把握六个关键环节。一是公共交通要无缝接驳；二要强化策划规划；三要强化政策保障；四是要加强组织统筹；五是坚持可持续发展；六要统一规划、科学分期、系统集成。

戴志勇要求，要深入学习TOD综合开发。深入学习TOD综合开发的先进理念和科学路径，做到入脑入心、学以致用。要做好规划策划，重点抓好骡马市、马厂坝、西客站站点TOD设计工作。要根据规划制定实施计划，分期制定工作计划，明确年度目标任务，为有序招引规划、运营主体做足保障。要做好综合协调，争取向有关市级部门对工作中的难点问题进行协调。全力配合市轨交集团抓好马厂坝站TOD规划设计及相关工作。

会议安排部署了5月份重点工作。戴志勇指出，一要深入学习践行习近平生态文明思想。二要做好当前和今后一个时期经济工作，坚决贯彻落实中央政治局会议精神，把握稳中求进工作主基调，聚焦重点工作、重大项目、重要环节做好经济工作。加强研判督促,全力以赴抓好项目,深入推进国际化营商环境建设。三要做好公园城市理论品牌的价值转化和项目建设工作。四要做好社会稳定和安全工作。

会议还审议了其他事项。

全区各部门、街道、区属国有平台公司主要负责人参加。   （记者  杨雪怡）