5月22日起，南梁镇高台村当了40年村干部的杨怀忠又有了新身份——治安户长，负责高台村紫坊河组57户265人的基础管理工作，包括基础信息采集、矛盾纠纷调处、安全隐患排查、公共服务代办、基层平安创建、政策法规宣传等工作，受南梁镇人民政府和华池县公安局双重管理。享有负责辖区人口入伍、招工政审的初审意见、负责提出公安机关出具证明材料的初始意见等权利。

和杨怀忠同一天走马上任的还有华池县其他乡镇645名党员群众，他们都是各村民小组里具有一定工作能力、协调能力，并在群众中威信较高的村组干部或者有司法工作经历的老干部、老职工、老党员、老教师。在同步进行的各乡镇治安户长聘任大会上，各乡镇为新上任的治安户长颁发了聘书、胸牌、袖标和印章，并配备了办公设施设备。

华池县公安局副政委赵海涛介绍，治安户长两年聘任一次，业绩突出可以连任。按照每人每年1200元标准进行补助。对维稳、防控、矛盾纠纷化解的工作作出重要贡献的治安户长实行一事一奖。赵海涛说：“治安户长作为普法宣传员、治安防范员、纠纷调解员、情报信息员和帮教转化员，将在基层管理中发挥巨大作用，能切实提高平安华池的建设水平。