近年来，襄阳市行政审批局坚持以人民为中心的发展思想，以让人民群众和市场主体满意为根本出发点，持续深化行政审批制度改革，不断提升政务服务水平，努力营造良好营商环境，各项工作取得了积极进展。

　　“四办”改革便民效果明显

　　推进线上“一网通办”。该市以樊城区基层审批服务便民化改革试点为切口，聚焦涉及社区证明、民政、社保、就业等67个基层高频事项，将电子签章运用到事项审批过程，实现网上“一章审批”。目前，该市市级政务服务事项1346个、县级政务服务事项7035个，可网办率分别达到80%和85%，均超过了国家和省定标准。

　　推进线下“只进一扇门”。目前，襄阳市级1346项政务服务事项中的1077项进驻政务服务大厅，进驻率达80.01%。2018年，共办理基层各类公共服务事项18万余件。

　　不断充实“一次办好”事项。利用市智慧政务云平台、公共服务一体化信息平台、湖北省政务服务网、支付宝城市服务、“鄂汇办”等，开通100多个高频服务的网上办理渠道，涉及公安、人社、住房、交通等9个部门。2018年，先后两次公布“最多跑一次”改革事项，包含196项行政审批事项和164项派驻窗口事项。

　　重点领域审批制度改革推进有序

　　精简制约施工许可的前置条件。施工许可申请材料由19项减少至9项，压缩幅度达53%，为建设单位压缩材料准备周期达3个月。同时，通过咨询指导、业务协同、告知承诺、容缺受理和销号管理等方式，助推项目尽快落地建设。

　　持续推进“先建后验”改革。将工业项目办理程序由45个环节整合为“申请与受理、承诺与公示、建设与监管、验收与发证”4个阶段11个环节，办理时间由111个工作日减至30个工作日。截止目前，已有9个合计投资18.14亿元的项目完成了相关程序，正式适用“先建后验”政策，正在开工建设。

　　推进区域性统一评价工作。建立了以市行政审批局牵头、市直各相关部门、各县（市、区）政府、各级开发区（工业园区）为成员的市级联席会议制度，对全市15个开发区、工业园区进行了全面梳理。以高新区和经开区两个国家级开发区为重点，集中力量指导。

　　数据共享交换不断深入

　　以“四平台、两门户、一系统”为主要内容的市政务大数据中心基本建成，初步形成了全市人口、法人单位、社会信用、电子证照四大基础信息资源库，完成了市直86个单位政务信息资源目录梳理工作，并编制发布了襄阳政务信息资源目录1161条、数据项26710项，汇聚各类信息资源近7亿条。

　　率先与省政务大数据平台进行对接，通过搭建各部门、各单位数据共享交换的便捷通道，在市人社、公积金、公安、卫健、自然资源、财政等19个部门间进行数据共享交换，共享交换数据总量达6000余万条，基本打通了部门间的数据壁垒，为“网上办”提供了基础保障。

　　襄阳市行政审批制度改革初见成效：在全国同类城市中第一个全域推广“一枚印章管审批”；推动的工商注册制度、事后监管等相关政策措施得到国务院通报表扬；自贸片区大幅简化退税流程经验在2018年国务院第五次大督查中被通报表扬。

　　下一步，该市将积极学习上海、浙江、江苏和武汉等地先进经验，对照《湖北省商事环境评估报告》和省政府一季度督查反馈的问题，深练内功补短板，克难攻坚创特色，力争2019年政务服务整体水平进入全省前3名，重点领域改革省内领先。（邓汉彬）