葛建荣在全县“调转促”工作调度暨 经济形势分析会上的讲话
| 所在地区: | 安徽-- | 发布日期: | 2019年6月4日 |
(2016年6月8日,根据录音整理)
一要对标明思路。要有长远的发展目标,“调转促”是省委省政府推动产业转型升级,在新常态下实现新发展的关键举措,也是推进供给侧结构性改革的一个抓手,对应的是整个“十三五”时期。省里制订了“4105”行动计划,市里制订了“485”行动计划,我县制订了“384”行动计划,这些行动计划都是落实“十三五”规划的一个重要抓手和载体,也是为绩溪发展争后劲补短板,促进转型升级的具体举措。“调转促”八大工程都要紧紧围绕“产业结构更优,质量效益更高,总量人均提前”这三大目标,分解量化,抓紧抓实。要有细化的计划安排,市委市政府调度主要经济指标、重点项目,全部是细化到周。要把“调转促”5年的工作任务细化分解到年,把今年的年度目标任务细化分解到月、到周,既要登高望远也要脚踏实地,积极推进工程进展。要有明确的工作标准,“调转促”八大工程牵头部门、协作部门以及各乡镇之间相互交叉,必须弹好钢琴,齐头并进。要把各个单位、各个部门承担的任务和职责进行量化,安排时间节点,建立考核评分机制,作为年终奖惩依据。要把工作做精做细,把现代服务业做热做大、把新型工业做优做强、把现代农业做精做活,加快打造“世界级文化旅游目的地、中国最佳休闲养生目的地”。
二要对点抓落实。“调转促”八大工程是一项系统工程,必须突出重点。现代服务业集聚发展要作为一项龙头工程来抓,统筹各部门加快推进,加大调度。加快推进电商产业园和电商一条街建设,加大指导扶持力度,把亮点做大做热,扩大电商产业集聚发展。加快整合文旅资源,梳理规范政府部门与景区企业的投资协议,加快引进大型旅游企业,推动全县文旅产业集聚发展。加快推进旅游尤其是“智慧旅游”基础设施建设。要牵头加强对全县节庆民俗文化活动的统筹指导,整合乡镇部门的力量,统一宣传,扩大影响。园区转型升级工程要加快盘活闲置低效用地,加快闲置厂房二次开发,加大产业链的招商力度,加快不锈钢产业转型升级,加快总部经济园建设,吸纳招商企业入园。农业产业化提升工程要促进一二三产业融合发展,通过土地流转等方式,加大种养殖企业接二连三。要以绿色食品加工园为重点,积极引导入园企业延长产业链,精深加工,做大做强。支持指导各乡镇建立农民专业合作社,提高农民组织化程度,通过“企业+合作社+农户”、“合作社+电商+农户”,加快建立健全农产品质量安全追溯体制,形成产业集聚效益。一乡一品培育工程要围绕各乡镇特色产业来抓,基础是建设好美丽乡村。特色小镇是美丽乡村的升级版,也是一乡一品的升级版,伏岭、上庄、家朋、瀛洲四个乡镇必须率先创建特色小镇,有一定基础的临溪也要及时争创。双创工程要在全社会营造氛围,加强智力引进、人才引进力度。围绕个转企、小升规、规上市,推进大众创业。加快建设孵化园区、创业空间、农民工创业创新基地等创业平台,鼓励民间创新。基础设施建设工程要围绕大旅游来构筑大交通,加快推进绩谭旅游快速通道立项开工,优先在景区布局并加快建设景区内部循环道路和景区之间的连接道路。围绕景区环境,用好用足流域治理、土地整理等项目资金助力全域旅游发展。四区联动工程要按照“老城区靓起来、新城区活起来、园区强起来、景区热起来”要求,加快推进城区的污水管网建设,实现雨污分流。要把社会投资类的项目纳入调度管理,一方面加快建设,一方面加大监管。各个部门要切实履行职能,把文明创建和公共服务设施建设结合起来。要积极谋划建设绿道、公共自行车交通、旅游标识等基础设施,加快提高四区联动发展关联度。开放合作工程第一位的是招商,要瞄准长三角这个重点区域,围绕主导产业来招商。一方面走出去,瞄准重点区域、重点企业,加大招商力度;一方面依托现有企业,通过产业链配套,以商引商;第三个方面是要大力吸引徽商回归,在“百名干部联百商”工程中,盯住那些有意愿的企业。另外,招商必须要有项目,要从发改委项目库里面,包装项目拿出来招;要加快在谈项目签约,尽快落地;要加快建立与黄山、杭州的紧密合作关系,打好“黄山脚下的美食天堂,西子湖畔的养生福地”品牌。
三要对“表”快推进。5月19日,省政府召开常务会专门部署调转促工作,21日又专门召开全省战略性新兴产业集聚发展工程调度会,30日市里又召开“调转促”推进会,省市层面非常重视。现在已经到了时间过半、任务过半的时候了,更要加快推进。市里下达了8项重点指标,我县就是“调转促”八大工程,这两个任务表,大家都要狠抓落实,全力推进。
一是紧扣项目抓推进。围绕“调转促”所建的项目库,全力推进项目工作。省委省政府5月16日出台了推进供给侧结构性改革的意见,围绕三去一降一补,对工业企业、基础设施、现代服务业、农业发展方面的政策力度非常大,要抓住机遇,做好项目,组织招商引资和对上争资。关键是要包装项目,抓紧对上跑,跑省跑部,不能项目等人。不是机遇等项目,而是项目等机遇,把项目包装好了,可能机遇说来就来了,对接上了就能争取到了。在跑的同时,要把自身工作做到位,完善项目的规划、环评、土地等基础资料。还有新一轮新安江流域生态补偿等环保项目也要积极对上争取。文化产业方面牵涉到的部门都要积极到省去跑去问,了解相关项目资金信息,请专家来指导。要利用一切途径,把我们抽象的“调转促”转化为一批好的项目,大的项目。
二是强化服务抓推进。今年,我县在企业帮扶上出台、兑现了奖励政策措施,提升了企业发展信心。对实施“百名干部联百企”工程中摸排出的问题,要专门召开调度会,有什么问题就解决什么问题。企业在转型过程中,最大的困难就是资金问题,而且在融资方面自身力度能力也有限,要想办法包装项目帮助争取资金。县直各部门要抓紧和省厅对接,了解掌握相关信息,尽快谋划投资项目,全力争取。在争取项目这个方面,要盯住看、有人管、马上干。有的项目需要规划、用地、环评,这些前期工作要及时跟进,哪个环节出问题就严格问责哪个部门,不能因为工作滞后,造成项目没争取到。企业融资包装项目,涉及到财政、土地部门,必须一步到位,必须要快。僵尸企业的处理,省里专门设立了专项资金,需要积极争取,综合运用奖补、税收、金融等手段倒逼化解过剩产能。国家明确规定了,凡是处置任务重、财政困难的地方,都给予专项补贴。
三是强化督查抓推进。各个组要盯准每一个重点项目,每一个关键环节,卡住每一个时间节点,细化“施工图”,实行“挂图作战、销号管理”。主要领导、分管领导,特别是部门领导,都要靠前指挥,采取现场调度、会议调度、专题调度这些手段,以钉钉子的精神确保进度。涉及工程项目的,要严格按照“四督四保”要求,进行周月调度。对经济指标调度之后,相关的部门就要及时推进。各乡镇必须抓好财政收入指标,乡镇长要熟悉经济,还没有熟悉的尽快向税务部门学习,通过抓税收,了解熟悉经济工作。对于“调转促”八大工程和经济运行的调度,县委督查室、政府督办室,要强化督察督办,严格落实问责追究责任制度,以责任到位来推动工作。
借此机会,简要传达一下6月6日省委召开的中央巡视组巡视“回头看”反馈意见整改动员部署大会精神,对中央巡视组反馈的意见,省委表态:全面接受、全面整改、立行立改。省委对174个党委(党组)一对一的下了整改任务书。我们要认真学习领会省委对中央巡视组巡视“回头看”反馈意见整改动员部署大会精神,强化政治意识,增强巡视整改工作的自觉性。要坚持问题导向,认真对照检查,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确时间表、路线图,把存在的问题整改到位;要对标全面从严治党的要求,树立党章党规意识,持续深化作风建设,严格问责庸政懒政怠政行为,大力营造敢作为、能作为、善作为的良好氛围,着力打造一支忠诚干净担当的好干部队伍。
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