（记者 文宇）四川绵阳平武县与浙江衢州衢江区，一个在西、一个在东，均为风光俊美，人杰地灵之地。2018年，按照中央要求，两地喜结“良缘”，携手奔小康——向西，向需！衢江趋人之急落实，落地！平武脱贫借力

平武，位于四川盆地西北部，素有“天下大熊猫第一县”之美誉；衢江，位于浙江省西部，荣获“中国天然氧吧”创建地区称号，入选全国“幸福百县榜”。同在一块版图上，同在一面旗帜下，相隔千里，脱贫攻坚将两地紧紧“攥”在一起。

对口帮扶平武，是中央赋予衢江的光荣使命。在浙川两地省委、省政府，市委、市政府的坚强领导下，2018年5月，衢江与平武签订《东西部扶贫协作框架协议》，至此，东西合作，携手共赢的格局正慢慢形成。数据说明一切：2018年，双方实现互访15批133人次，召开联席会议5次，互派2名党政干部挂职交流；衢江对口支援资金3000万元，规划建设的20个项目均已完工；教育、医疗等专业技术人才互派28人次；40余家浙江省内知名企业到平武实地考察，意向总投资57亿元，24家衢江企业针对平武贫困户推送岗位1400余个；衢江区与平武县部门结对6对，完成镇镇结对5对，村村结对5对，村企结对40对，医院结对9对，学校结对9对......

2018年，衢江人的足迹遍布平武，山水之间，脱贫之花盛开，张张笑脸尽情绽放。

暖风，从衢江吹来；大爱，在羌山回荡。

输血变为造血，让农民长期得到实惠

2018年12月24日，衢江支援平武的“厚朴+林下经济”扶贫协作项目让平武县锁江羌族乡的贫困户得到实实在在的效益。这天，当地79户贫困户现场参与项目分红。

家住锁江村的李相元是当地贫困户。这一天，他早早地就来到分红现场。因为享受优惠政策，他不仅没有投入一分钱，还分得了208元的“厚朴+林下经济”项目的红利。李相元说：“我们不入股还分红，厚朴树可以卖钱，管理茶叶也能卖钱。我们会珍惜这个项目给当地带来的发展机会，把自己现在的林地资源管理好。”

衢江和平武确定的“厚朴+林下经济”产业基地建设示范项目就是通过林下“中药材种植、中蜂养殖、茶叶种植管理、完善康养设施和基础设施”等，引导平武林农开发厚朴林综合经济价值。该项目由浙川东西部扶贫协作项目提供资金100万元，平武县林业局具体组织落地。当天，18000多元的“厚朴+林下经济”项目装进了79户贫困户的腰包，平均每户分红200余元。

这只是衢江帮扶平武大力发展当地产业的一个缩影。立足于衢江和平武特色优势，衢江援助平武项目资金3000万元，自筹600万元，共计20个项目，包括平武县阔达藏族乡仙坪村精品民宿示范点提升旅游扶贫项目、平武县虎牙藏族乡虎丰村旅游扶贫示范区项目、平南羌族乡新民村民俗旅游扶贫示范项目、坝子乡伏龙村“蜂情小院”示范点旅游扶贫项目等，帮扶实施的20个项目惠及建档立卡贫困户17118人。

平武县发改局长孟国义介绍，衢江援助平武的这批项目，是对口扶贫协作向全面战略合作转变的东西部扶贫协作模式，是推动输血式帮扶向造血式扶贫转变，是衢平两地深层次、宽领域、高水平、全方位友好合作与交流，是聚智聚力创建东西部扶贫协作典范。

就业带动脱贫，平武“老乡”扎根衢江

从平武到衢江，务工者泥马才里、兰草夫妻在联景塑胶有限公司干得有声有色。泥马才里说：“在这里很好，工资待遇十分优厚。单位伙食也不错。我们两夫妻觉得很幸福，感谢政府给我们找的工作。我正打算把儿子也叫到身边来，一起来衢江打工”。

据了解，联景塑胶有限公司专门为泥马才里夫妻配置了夫妻宿舍，方便他们在异乡生活，也希望他们可以更好地融入企业。

在衢江小神仙食品公司务工的杨开林和妻子也是平武籍夫妻工，他们就是了解衢平劳务协作宣传后专门赴衢江务工的。据了解，小神仙食品有限公司共接纳平武务工人员11人，根据平武务工人员的具体情况给予了工作安排。

一提到平武来的“老乡”，衢江不少企业负责人都会竖起大拇指。无论在什么岗位，平武务工人员都兢兢业业，勤奋工作，都在用勤劳的双手创造美好的生活，为平武和衢江搭建起友谊的桥梁。

劳务协作是衢江与平武东西部扶贫协作的重要内容之一。去年以来，衢江、平武两地就“浙川劳务协作”事宜多次开展深入交流、充分对接。扶贫协作专门确定了劳务协作项目2个。结合平武县实际，衢江区专门遴选1400余个低门槛、高收入的工作岗位，开展劳务招聘会7场，4批共114名务工人员经过培训后已赴衢江企业务工就业。

为更好地关怀务工者，开展更大规模的劳务协作，衢江各级各部门还充分了解企业用工需求，深入开发劳务协作，与平武劳动部门建立长久的合作机制，兼顾举办大型、小型招聘会，通过频繁沟通岗位需求，促进平时务工流动，鼓励更多的平武建档立卡人员走出家门，到衢江务工，实现就业带动脱贫的目标。

关爱持续不断，对口援助强平武“内功”

日前，平武县旧堡羌族乡贫困户彭朝义接受了一场“特别的手术”，由衢江区扶贫协作医疗队医生主刀，历时三个多小时，为他圆满完成人工髋关节置换手术。据悉，这也是平武衢江两地医生共同协作开展的第一例人工髋关节置换手术。

从2018年6月以来，由衢江区卫计局牵头，与平武县医疗部门对接，明确其重点科室、专业技术人才以及医疗设备等方面的需求，在衢州市第二人民医院、衢江区中医院、衢江区妇保院3家区属单位选择了第一批7名优秀援川医生。随后，第二批12名优秀援川医生也于10月抵达平武开展工作。

两地心连心，情同一家人。不仅如此，衢江区还针对平武县教育、农业等专业技术人才紧缺的现状制定了常态化帮扶计划，截止目前，衢江区共选派25名优秀的医务人员、骨干教师在平武开展对口帮扶支医支教，共举办各类讲座培训13场，参训人员达395人。同时，平武也选派了2名干部和3名医生到衢江挂职锻炼和进修学习。不少学员回到平武后纷纷表示，虽然在衢江学习的时间不长，但通过学习培训开阔了眼界，看到了差距，转变了理念，增强了发展的信心，收获很大。

点对点的援助只是衢江党政部门完成的“考题”，在衢江，来自社会各界的关爱源源不断涌向平武。

去年12月20日，在衢江区援川干部的积极协调下，衢江区-平武县东西部扶贫协作暨成都杭州商会“万企帮万村”精准扶贫平武行活动在平武举行，来自成都杭州商会的爱心企业现场为平武捐赠了价值320万元的爱心物资。成都杭州商会会长应福友表示，今后，成都杭州商会将继续把“万企帮万村”精准扶贫的接力棒一棒一棒接力下去，持续关注和支持当地教育、医疗事业等领域的发展，引领和带动社会各界积极响应，用实际的行动来助力精准扶贫行动。

“金点子”效益好打造脱贫利益共同体地广人稀，居住分散一直是制约平武产业发展的瓶颈。为最大范围带动贫困户，调动各方参与积极性，衢江与平武两地干部因地制宜，集思广益，为平武带来脱贫致富“金点子”：创新并推广项目建设“311”，利益联结“442”模式。

具体来讲，项目建设“311”是按照产业项目实施主体为“企业+村集体+村民”三方，创建“1+1”的园区共建模式。落到实处。“平武中蜂”最有说服力。

按照“1个片区+1个龙头企业引领”、“1个贫困村建设+1个产业示范园”、“成立1个专合组织+组建1个技术团队”的模式，平武县编制了中蜂产业发展规划，出台激励扶持政策，确定3个龙头企业包片负责，对贫困户蜂箱、蜂种进行统一组织，开展技术培训及技术指导，并且在73个贫困村率先建成“平武中蜂+产业园”，每个村建立1个“平武中蜂+专业合作社”，合作社负责组织贫困群众发展生产，监督生产流程和产品质量。

同时，由衢江和平武共同组织专业技术人员、龙头企业、专合组织和当地养蜂技术能手，组建技术服务团队，对蜂农进行全方位技术指导。贫困群众还可通过自主养殖、代养、托管等多种方式参与“平武中蜂+产业发展”，增加养殖收益。如今，73个贫困村已实现村集体增收100余万元，直接带动1100余名贫困群众脱贫，让1.5万余名群众受益增收，蜂农人均蜂业收入达2000元以上。

先进的经验带来蝴蝶效应：目前，东西部扶贫协作项目按“311”模式共实施产业项目18个，建设1.4万亩产业示范园，11个专合组织，11个技术团队，为平武脱贫攻坚奠定了扎实基础。

利益联结“442”是按企业4成、村集体4成、贫困户2成的分红模式，建立企业、村集体和村民“共建共享”利益链接机制。

“王永兴，入股5000元，分得红利1784元......”去年12月14日，古城镇阳南村举行党建助脱贫——县产业发展与东西部协作资金产业发展分红大会，41户农户获得养牛专合社集体经济利益第一批分红28303元，每户平均喜获分红资金近700元。

据了解，阳南村共有155户510人，其中建档立卡贫困户21户77人，村内自然条件较差，90%地域属山坡地带，基础设施落后，村民收入主要以传统种殖业和外出务工为主，产业发展迟缓，更无优势支柱产业。开始说养殖肉牛，不少人觉得不可能成功，多数都抱着试一试的心态入股。

在阳南村养殖肉牛的这一年多时间里，衢江区投入东西部扶贫协作资金来帮扶该村，该项目村民充分发挥内生动力，通过谋规划、引技术、找市场、销产品，寻找到一条种养结合、抱团发展，农民变股民的致富之路。项目还有一个亮点：村民以前的草料都埋到地里或者烧了，今年草料全部卖到养牛场换成了钱。

事实证明，这个事情做对了。村民王国锐告诉记者：他投了5000元的股，分了1700多元，比银行利息高得多。他觉得这个很划算，还想继续投资多分点。

“311”，“442”，如同一股活水，不断流淌，滋润“东西部扶贫协作”这棵大树。平武县发改局长孟国义表示，充分发挥东西部各自优势是东西部扶贫协作取得明显成效的关键，只要把东部地区的资金、管理、技术、人才等优势和西部贫困地区的生态、环境、自然等优势有机结合，就一定能使“东西部扶贫协作”的种子发芽、生根、开花、结出丰硕果实。

帮扶花开正红衢平两地携手奔小康

2018年，是衢江援助平武的“开局之年”，成绩斐然。2019年，帮扶仍在路上，花开正红。

按照《省发展改革委关于印发2019年浙江省对口支援（帮扶）四川省第一批项目实施计划的通知》要求，目前，衢江第一批协作帮扶资金3300万元已全部到位，18个援建项目均已开工建设。

在加大电商合作，深化消费扶贫这方面，援川干部充分发挥江浙地区资源和市场优势，邀请浙江安厨电子商务有限公司和浙江百特汇电子商务有限公司来平武考察对接消费扶贫工作，利用“淘宝特色中国.衢州馆、乡村淘、汇享生活”三大平台，推进平武县农村电子商务发展，拓宽农产品流通和销售渠道、提升农产品供给水平和质量，积极动员社会各界扩大平武县产品和服务消费，通过促进农产品消费，不断改善贫困群众生活品质，助力平武县农民脱贫致富，持续巩固脱贫成效。

在全面开展残疾人帮扶工作这方面，衢江加大残疾人帮扶资金投入力度，完成平武县残疾人托养中心大楼建设，为残疾人提供一个日间托管的场所；进一步完善帮扶机制，根据残疾人生理缺陷的实际情况，有针对性地引进衢江企业来平武县开展招聘会，为残疾人提供可就业的工作岗位；动员社会帮扶力量为贫困残疾人捐款、捐物，为残疾人提供生活保障，提高残疾人生活质量；整合衢江专业技术人才资源，对平武残疾人进行养蜂、种植、管护等实用技术培训，帮助残疾贫困群众通过自主种养殖、代种养、托管等多种方式发展产业，逐步探索形成“政府主导、社会参与、自主行动”的三方联动帮扶模式。

……

还有更多的帮扶措施上马，还有更多的无疆大爱落地。衢平一家亲，携手奔小康。这是所有援川干部和平武干群最朴实的信念，也是双方最殷切的希望。

未来可期。三年的援川帮扶，平武有信心：有党中央的坚强领导，有衢州市委市政府、衢江区委区政府的倾力支持，平武人民一定会感恩奋进，开拓创新，与全国同步实现全面建成小康社会，谱写浙川携手奔小康的新篇章！（来源：《绵阳日报》 编辑：胡丽）