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赫章县实施“七大工程”深入推进基层 组织建设

所在地区: 贵州-- 发布日期: 2019年5月31日
建设快讯正文

一是实施后进党组织整顿通过选优配强班子、优化组织设置、开展专项治理、强化培训提升、加强帮扶指导等措施,按照“县乡村三级包保,部务会全程参与”的方式,“一村一策”制定整顿方案。2018年共排查识别软弱涣散党组织65个,其中村(社区)“两委”人员因正职有刑事前科、行政前科(拟免职的)或主要副职有严重刑事前科的23个村(社区)党组织全部纳入软弱涣散党组织整顿,目前已全面整顿转化出列。

二是实施村级组织活动阵地提升工程。从2017年开始,县委、县政府整合资金2亿余元,对面积不足400个平方的435个活动阵地进行新建或改扩建,目前已完工405个、入住办公344个,切实完善村级组织阵地服务功能、健全服务体系、提升服务水平。

三是实施“空壳”村清零工程。按照“八要素”要求,用好用活“五步工作法”,持续深化农村产业革命。按照“示范村先行一步,产业村跟进一步、贫困村齐走一步”思路,积极开展“塘约经验”试点村创建工作,引导村级组织和致富带头人创办领办集体经济产业,在全县成立村社一体”合作社442个。2019年,正在申报省级试点村30个,每村100万元扶持资金。全县村(社区)集体经济达到12626.85万元。

四是实施基层基础保障工程。赫章县村干部的报酬采取“基础报酬+绩效报酬”的形式发放,由乡(镇、街道)党委(党工委)制定考核方案每月考核一次,每月将考核等次报县委组织部门审核后发放80%,剩余20%用于每月绩效考核,年终综合考核合格以上等次的全部发放。对月考核结果为“不合格”的村(社区)干部,扣除其当月报酬20%,累计到年底用于奖励年终综合考核等次为“优秀”的村(社区)干部。年终综合考核等次为“不合格”的村(社区)党组织书记和村(居)民委员会主任,取消年终考核业绩奖励,并且次年县财政不再为其缴纳新型农村合作医疗参合金、城镇职工养老保险金补助。2018年,共有64名党员、24个基层党组织获省、市县表彰,将在任村(社区)“两委”干部正副职报酬分别提高到2690元、2390元,村(社区)“两委”干部报酬实现“三连增”,14名村党组织书记按程序考察享受副科级干部经济待遇,有力激发基层活力。

五是实施“范本村”创建工程。制定了创建方案,成立“规范•示范•典范”村创建工作领导小组,强化组织领导、落实主体责任、严格考核管理,强化宣传报道,深入挖掘创建典型,努力营造村村参与、人人支持的浓厚氛围。制定了赫章县“规范•示范•典范”村创建考核标准,对工作推动好且达到较高层级的村,鼓励进行升级,对工作退步的村要实行降级,并按首创型、稳定型、升级型、降级型分类建立台账,实行动态管理,每年对照标准兑现奖励。2018年全县有27个乡(镇、街道)27个村(居)开展规范村(社区)创建、27个村(社区)开展示范村(社区)创建、 3个村(社区)开展典范村(社区)创建。

六是实施基层减负工程。从源头上对县级部门延伸到基层工作事项进行全面清理,严格执行准入制度,实行“三个一律”,即:凡不属于村(社区)职责范围内的事项一律取消;凡工作相近的事项一律合并;凡未经审批同意的事项一律不得下放到村(社区)。通过清理规范,全县村(社区)负担普遍减少40%以上。精简评比检查,推动基层组织由“忙评检”向“忙事业”回归。全面清理精简各类统计报表和检查评比达标42项。全面清理整治“挂牌多”现象。只保留“村(社区)党组织”、“村(居)委会”、“村(居)务监督委员会”三块牌子。全县村(社区)基层组织共清理挂牌1405块。

七是实施党建责任落实工程。结合实际制定了四个方面21项乡(镇、街道)党委(党工委)责任清单、三个方面13项村(社区)党组织书记责任清单,并以文件形式下发各乡(镇、街道),每年组建督查组,采取查阅资料、核对数据、实地考察等方式,对乡(镇、街道)党委(党工委)书记履行党建职责情况进行督查,2018年各乡(镇、街道)共查出问题17条,已整改17条,整改率100%。2018年考核较好的乡镇)党委书记5个,一般的有22个。较好的村(社区)党组织书记8个,一般的19个。

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