从事社会工作30多年，康桥街道三方办主任，康运社区、康乐社区书记姚伟忠的足迹从义桥社区、康运社区，再到康乐社区，一步一个脚印。把每一个经手的社区都打理得井井有条，再奔赴下一个“战场”，居民们亲切称他为“开荒书记”。

敢为人先“不让违建成风”

2016年9月，姚伟忠来到康运社区第一天起，就暗下决心要让3个空荡荡的回迁安置小区“满起来”、“活起来”、“管起来”。

一直以来，回迁安置小区普遍存在违规安装保笼、违章搭建和违规装修等问题，整改难度较大。但是姚伟忠刚到任康运社区就琢磨着打造“零违建”小区。

2016年，康锦苑小区陆续迎来入住居民，姚伟忠顶着不被居民理解的压力，与街道三方办共同探索尝试“前端介入”管理模式，指导社区和物业企业提前梳理居民对安装保笼意见建议，倒排工作时间表，主动上门讲解政策条规和劝说安装保笼的行为。

直到一年以后，小区无一例私自安装保笼、晾衣架、雨棚等违建行为，并将该机制引入平安雅苑使困扰社区、物业的老大难问题成功解决，赢得业主好评。居民们说，小区现在能有这么好的外立面形象和环境，全靠了姚伟忠对“前端介入”管理模式的不懈坚持。 

不畏风浪高  重担责任往肩上挑

2017年4月，康乐社区又面临紧张的筹建工作，街道正缺有经验、有能力的基层干部充当“领头雁”。姚伟忠就在这样的情形下又兼任了康乐社区的社区书记。没想到，姚伟忠上任不久就遇到了块难啃的“硬骨头”——大家运河之星业委会成立难。

原来，大家运河之星小区属于商品房小区，业主来自五湖四海，原本组织联系较为松散，业委会选举过程中，部分业主法规意识差、民主意识淡薄，出现了拉帮结派的现象。生于康桥，长于康桥，姚伟忠比谁都急，凭着一股韧劲，立志带领筹备组，一定要把小区业委会依法依规选好。

姚伟忠顶着骂声一边依法走程序，一边挨家挨户做工作，通过制定《业主大会议事规则》这一小区“准宪法”，细化了业委会委员准入退出机制、财务审计机制、工作运行机制等条款，明确党对业委会工作的领导地位，以及业主委员会的公益性。业主们一看，这事儿确实挺公平、挺合法，渐渐赞成的声音多了，反对的声音少了。

居民难念的经  就是他的“治理经”

“其实社区工作最需要的是群众基础，责任心、耐心、热心缺一不可，要用心做好群众工作。”多年的工作经验告诉姚伟忠，要悉心了解群众诉求，耐心听取群众需求，引导居民以合理的形式解决他们的诉求。

在姚伟忠的办公桌上长年放着一本笔记本，上面密密麻麻记录着居民的大事小事。用姚伟忠自己的话来说，“家家户户难念的经，就是他小区治理必念的经。”每周，姚伟忠都会抽出时间到辖区内的小区看看，陪大家聊天，听听他们想什么、急什么、看自己能为大家做点什么。

“不让任何一件事的耽搁影响居民利益”，为了这个看似简单的承诺，他给自己“上紧了发条”。2019年的农历新年，康运社区多个小区正值新旧物业交替。有居民反映原有物业管理不到位，但是新物业还未上任。为了尽快还居民一个整洁舒适的小区环境，姚伟忠放弃过年休假的时间，整整7天，都呆在办公室里研究起草适合小区实际的“自治物业”方案。新年假期结束后，姚伟忠第一时间着手组织招引新物业入驻小区，让小区管理走上正轨。

如今，在姚伟忠管理的社区，小区有“自治物业”入驻管理，有了问题业委会上大家讨论协商，社区党委掌舵护航，居民共建共享文明和谐家园。

姚伟忠（左）调研小区环境