为了较为准确、全面地了解和掌握下城区市场主体的基本情况，下城区市场监管局对2019年一季度新登记市场主体的整体情况进行了统计分析。2019年一季度，下城区经济运行总体平稳，但仍存在不少隐忧，下行压力有所显现，呈现“缓中趋稳、稳中有降”的发展态势。截至一季度末，下城区共有内资企业36204户，注册资本（金）2912.80亿元，同比分别增加11.64%和18.96%，共有个体工商户21196户，资金数额17.57亿元，同比分别减少10.55%和0.23%。新设内资企业1315户，注册资本（金）64.16亿元，同比分别增加3.06%和减少37.60%，新设个体工商户891户，资金数额0.88亿元，同比分别增加28.94%和减少3.30%。

一是市场主体新设数量小幅增长，认缴出资金额回归理性。得益于“最多跑一次”改革的持续深化，“证照分离”、“多证合一”、涉企证照工商通办、压缩企业开办时间等新政不断出台，促进了市场主体的稳步增长。一季度，下城区新设市场主体2206户，同比增加12.15%。注册资本认缴制改革实施之初，不少投资者不切实际地认缴注册资本，盲目投资设立与自身经济实力不相符的千万元公司、亿元公司，注册资本增资随意性较大、实际到位率低，出现了认缴资本虚高的现象。经过五年时间的磨合与调整，投资者逐渐认清资本认缴后的责任机制，各类新设市场主体认缴出资也逐渐回归理性。一季度，下城区新设市场主体注册资本合计65.04亿元，较去年同期回落37.30个百分点。其中，新设内资企业注册资本合计64.16亿元，同比减少37.60%；新设个体工商户资金数额合计0.88亿元，同比减少3.30%。

二是非私营内资企业增幅明显，私营经济增长动力略显不足。随着公有制企业投融资体制改革和改制重组持续深化，下城区部分公有资本向重点领域、重点行业集中，公有资本的流动和配置得到进一步优化，新登记企业的数量和资本规模有较大幅度提高。一季度，下城区新设非私营内资企业126户，注册资本13.99亿元，同比分别增加125%和150.27%。但在国内外经济形势错综复杂、经济下行压力较大的背景下，私营经济发展略显动力不足。一季度，下城区新设私营企业1189户，注册资本50.17亿元，同比分别减少2.54%和48.40%。除了受投资大环境的影响，私营企业新设动力不足与区域实际情况存在一定联系，包括有限的土地空间以及大规模的征地拆迁、城中村改造等。

三是市场主体退出机制日趋完善，企业简易注销尤为活跃。企业简易注销政策的实行以及市场主体退出机制的完善，着力解决了“入市容易退市难”难题，有效降低了企业制度性退出成本，提升了市场退出效率，市场主体活跃度大幅提高。一季度，下城区共注销内资企业524户，同比增加53.22%。下城区市场监管局全面推行简易注销新政，一季度共简易注销企业271户，占注销企业总数的比例达51.72%。

四是产业结构持续优化，批发零售、商务服务业表现亮眼。一季度末，下城区内资企业产业分布情况为，第一产业30户，第二产业2363户，第三产业33811户，占内资企业数量比重分别为0.08%、6.53%和93.39%；注册资本分别为第一产业2.54亿元，第二产业133.41亿元，第三产业2776.85亿元，占内资企业资金比重分别为0.09%、4.58%和95.33%，第三产业企业数量占企业总数的比重以及资本规模占注册资本总额的比重较上年同期均有所增长。从具体行业分布来看，新增数量排在前三位的是批发和零售业，租赁和商务服务业，信息传输、计算机服务和软件业，一季度新设户数分别为414户、219户、188户，分别占同期内资企业新设总量的31.48%、16.65%、14.30%，同比分别增加22.12%、21.67%和减少50.13%。

五是企业外流现象显著，迁入数量及资本规模均低于迁出。一季度，下城区共迁入内资企业310户，同比增加1.31%，注册资本24.16亿元，同比减少31.85%。其中，石桥街道迁入企业数量占迁入企业总数的40.97%。一季度，下城区迁出内资企业430户，同比增加25.36%，注册资本26.76亿元，同比增加44.65%。在迁出下城区的企业中，23.95%迁往江干、19.07%迁往西湖，16.05%迁往余杭、11.86%迁往拱墅，这四类合占外迁企业总量的70.93%。