近年来，区民政局以提高专业化水平、增强职业化能力、完善规范化管理为重点，进一步完善社区工作者队伍统一准入、量化培训、动态管理、绩效考评等机制，着力打造一支政治坚定、业务精通、素质过硬、结构合理、群众满意、组织放心的社区工作者队伍。

一、优化教育培训环节，把好队伍“素质关”

（一）实施多层教育。通过多层次、多途径的教育培训，使社区工作者在结构、能力、素质上不断适应社区治理和服务创新工作需求。大力支持并鼓励社区工作者利用业余时间参加各种形式的学历教育，特别是与社会工作、社区工作相关专业的知识更新，对取得本科及以上学历的，由区、街道按比例分担教育费用。鼓励社区工作者参加社会工作资格考试，对取得社会工作职业资格的社区工作者，落实考前培训费用补助及职称津贴。

（二）加强统一培训。按照“分级负责、分层实施”原则，由区本级负责组织开展社区正职、副职、后备干部的培训工作。对新招聘的专职社区工作者开展入职培训，组织开展专职社区工作者教育培训工作。每位社区工作者每年参加继续教育不少于24课时，教育培训情况记入个人档案，并与年度综合考评挂钩。同时，通过举办社工论坛、社区工作者综合业务能力测试以及“社工网格技能大比武”等活动，提高社区工作者的业务素养和队伍凝聚力。

（三）规范队伍管理。统一人力资源管理，由区民政局牵头负责，各街道党工委具体实施，人事档案由区社会工作协会统一建立社区工作者工作档案，实行信息化管理，规范社区工作者队伍进出制度。工作档案实行一人一档制，内容包括个人基本情况、任职情况、教育培训情况、考核评议情况等。由街道社区服务中心与选聘人员签订劳动合同，合约时间与社区换届选举时间同步，并按规定缴纳养老、失业、医疗、生育、工伤等社会保险以及住房公积金。每三年一次组织开展社区工作者的疗休养，每年组织一次健康体检。

二、优化考核激励环节，把好队伍“成长关”

（一）强化管理考核。按照“综合受理、组团服务”工作要求，明确社区工作者的“首问责任制”“AB岗工作制”“错时工作制”，落实网格入户走访“一定量、六统一、五清十全”的服务标准。全面推行社区工作者岗位量效评估机制，引进人力资源第三方专业评估机构，按照岗位工作量、工作绩效、附加工作量等指标，对每个岗位的工作量效进行评估，进一步健全社区专职工作者岗位薪酬与动态绩效相结合的绩效考核办法，激发社区专职工作者的工作积极性。同时，严格实施梯次退出机制，进一步优化社区专职工作者队伍的整体结构。

（二）完善梯次培养。坚持深化社区“两委一站”负责人后备人才库建设，对优秀年轻社区工作者中确定可以担任社区正职的后备人选，积极采取培养措施，实行跟踪培养。将社区负责人后备人选的推荐工作与社区工作者年度述职、群众测评同步进行，真正将组织放心、群众满意的优秀人才选入社区后备人才队伍。鼓励基层社区工作者通过选举进入各级党代表、人大代表、政协委员，进一步充实各梯度专业人才培养。

（三）推动专业成长。首开全国先河，创造性地推进了社区工作者向社会工作者转型，以项目化形式承接服务，帮助破解社区治理难题，助力社区减负。将部分具有广泛性、普遍性的区级、街道级公共服务事项，特别是面向特殊服务对象提供政府基础保障服务，交由项目社工承接。聘请专业督导团队为项目社工提供专业培训。目前，已培育34名项目社工，成立了18家社会工作机构，累计承接了194项总计875万元的社区公共服务。

三、优化共建共治环节，把好队伍“协同关”

（一）充分挖掘本土资源。通过民主选举，提高居委会成员中本社区居民的比例。2017年的社区组织换届选举中，共选举产生295名本土“居民领袖”，社区居委会成员中本社区居民成员的比例达71.78%，其中有19名本社区居民担任居委会主任。本土居民委员凭借邻里关系、本土化语言，有效推动社区难点问题的解决。

（二）积极培育志愿力量。深入挖掘社区志愿服务“领军人物”，通过他们发动和引导兼备一技之长和奉献精神的居民骨干队伍。目前已有“武林大妈”“黄飞华爱心车队”等454支志愿服务队伍，注册登记的志愿者达95632人。其中“武林大妈”，在护航G20、平安志愿者、微笑服务亭上都已成为了杭州市的一张新名片，在邻里守望、互帮互助等参与社区治理上发挥了积极的作用。

（三）加强联动凝聚合力。结合党群共建工作，通过挖掘社区周边主流共建单位，周边业态中的人力资源，邀请书店、咖啡馆、电影院、艺术沙龙等机构进行资源共享。通过转型社工所成立的社会组织，充分利用其来源于社区，熟悉社区的优势，结合社会组织的专业性，进一步充实队伍资源，强化社区工作力量，在多个主体间取长补短，促进共同发展，加强服务功能，真正做到社区共建共治共享。