黄河社区村级集体经济发展瓶颈及对策
| 所在地区: | 贵州-- | 发布日期: | 2019年5月30日 |
近年来,黄河社区以脱贫攻坚为统领,紧扣乡村振兴战略,立足辖区实际,加快破解村集体经济制约瓶颈,拓展发展空间,努力探索多渠道、多类型、多元化的发展壮大村集体经济新路子。但受资源状况、地理位置等制约,当前村级集体经济发展仍存在以下问题:一是收入单一,缺乏新的增长点。社区所辖各村属于典型的“城中村”,集体资产收入的来源主要依靠不动产租赁,基本呈现商业静态模式,农业生产方面,因无耕地,基本处于待滞形态,村集体经济收入主要集中为集体房屋出租,形式单一。二是支出加快,成本逐年递增。受收入单一影响,集体经济增长缓慢,且村民分红、日常管理、环境整治开销等支出逐年递增,据不完全统计,各村2018年支出均较2017年增长15%左右。三是新项目发展受制约。近年来,一些村集体发展项目受土地、规划、建设等审批程序因素的制约,如珠显村小茶山休闲公园、中院村飞地经济项目一直迟迟无法启动,导致各村集体经济缺乏新的增长点。
针对以上问题,建议从以下几个方面下功夫发展村级集体经济:一是选优配强村干部班子,发挥“带动”。把“懂经营、会管理”的“能人”选为党组织带头人,注重从致富带头人、外出务工经商返乡人员、复员退伍军人、农民专业合作组织管理人员、大学生村官中选配村干部人选,帮助理清思路、争取资源、拓宽路子,推进集体经济提速增收。二是整合力量争取支持,探索“开源”。为进一步帮助各村集体发展项目进行立项,社区正在与经开区相关职能部门进行对接,以寻求帮助各村按程序启动村集体项目,盘活闲置土地,不断增长村集体经济。同时,建议设立招商引资专项工作小组,由各个职能部抽取一名工作人员,在处理相关审批时由各部门抽取的工作人员处理各自单位的报批工作,到达特事特办的模式,简化审批手续,避免增加审批时的各项成本,特别是时间成本。三是推进科学民主管理,管控“节流”。强化财务管理,严格把关收支两条线,实行票款同行,不得坐收坐支、公款私存。强化资产管理,建立“三资”台帐,规范村级集体资金、资源、资产管理。强化民主监督,凡是村级集体经济项目运行、重大开支、资产处置等,均要通过民主科学决策,村级集体经济收入、管理、使用情况定期公开,自觉接受群众监督。
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