近年来，成县认真贯彻落实中央、省委、省政府关于食品药品监管工作决策部署，抢抓市、县大数据建设机遇，积极运用“互联网+”思维和信息化手段，破解食品药品安全监管难题，初步探索和创新了“政府主导、公众参与、网络监管、资源共享”的网上监管新模式，通过“五抓五管”，推进了食品药品监管信息化、网格化、智能化、精准化、自动化。

党政同责抓监管

以行政推动保障信息化建设

把食药行业规范化建设和提高执法监管水平作为重要的民生工程，利用信息化手段破解监管力量不足、监管覆盖面不广的“短腿问题”，县委常委会、政府常务会议多次专题研究解决食品药品监管工作机构编制、人员经费、设备设施、信息化建设经费等方面的问题，实行“党政同责、属地管理”，主要领导和分管领导定期检查食品药品安全监管工作，听取信息化建设工作情况汇报，注重顶层设计，从健全基层机构、加强基层队伍入手，充实调整了县食品药品安全委员会、组建配强了县乡监管机构，乡镇食药监所实现了“四落实、十二有”全覆盖、总达标，驻村干部、村支书、村主任分别兼任联络员、协管员、信息员，建立起了县乡村“三位一体”的食品药品监管责任体系。县财政在极其困难的情况下，筹资300万元建成了成县食药监综合管理信息平台，确定专门机构和人员负责信息化建设与维护，对食品药品从业单位强制性配齐设施设备、健全完善相关制度、强化行业培训，将监管对象、监管信息资料、数据及时更新、录入，初步实现了资源共享、痕迹管理、数据可查，全方位科学精准、无缝隙全程高效在线实时监管全县食药行业。

全网覆盖抓监管

以平台联动推行网格化管理

围绕“谁来管、管什么”，健全了将全县所有食品药品从业单位和监管机构全部纳入的县、乡、村三级责任电子监管网格，将每个监管对象都靠实划分到片区负责人及执法人员、协管员，将监管对象基本信息和信用等级、监督检查等全部纳入系统，并按照具体位置、不同图标在百度电子地图上进行标注，需要查询的区域、行业、经营类别、监管人员等信息实现了一键查询，从后厨到餐桌、从药品经营单位到医院全链条入网，通过电脑或手机检索便可查询查处。

围绕“怎么管、管得好”，开发了在线监管智能系统，进入平台输入监管对象名称，每一个监管环节的操作流程、监管内容以及检查发现问题的处理程序、标准等都有具体提示，并记录在案，做到了现场监管的规范化和痕迹化。截至目前，平台录入各类信息数据已达2.5万多条，通过信息流变数据流、数据流变证据流，初步达到全链条数据可贯通、全业态可覆盖、全流程可透明、全社会可参与、全过程可监督、全方位可评价及责任可追究的智慧监管目标。

规范公开抓监管

以实时互动在线智能化监测

开发建成了全县食药监“云”平台，对“食品三小、化妆品、宴席备报、双随机”等通过网上查询和实时监管，实现全县所有学校食堂、食品生产企业、药品批发零售企业、基层监管机构及部分食品销售企业、大中型餐饮单位和医疗机构免费接入视频监控设备并上传数据，推进了阳光厨房、阳光车间、阳光超市、阳光仓储、阳光药店、阳光药房建设。对监管对象、执法人员全程在线监控，实现了食品药品线上线下一体化、智能化监管。同时，利用新媒体和宣传培训活动，面向社会和群众广泛宣传食品药品法规、安全常识、食药监平台查询、举报渠道和“你点我检、产品溯源”使用方法，实现了食药安全“人人懂、人人会、人人管”。

科学调度抓监管

以机制驱动做到精准化处置

为县乡两级监管机构采购配备了具有GPS定位、执法过程记录和移动数据直传功能的执法设备，为执法车辆安装了移动视频采集设备，探索建立了“12331”投诉举报、行政监察案件处理、日常监管问题查处、突发事故应急指挥处置“网上快速受理机制”，由县食药监安全监管指挥中心统一发出指令，可利用网格化监管地图迅速锁定现场位置，第一时间调派执法人员赶赴现场及时查处和妥善处置。同时，还能对企业事故发生前的数据调查取证，对案件查办、事故调查、医疗救助现场情况实时传回，通过现场图像研判事态，进行远程调度指挥，实现第一时间办案、查处和处置突发事件。

数据共享抓监管

以系统传动实现自动化监管

系统对企业许可和从业人员健康体检等信息实行自动到期预警提示，执法人员监督检查开始后，系统将自动将执法检查情况以短信方式及时告知业主，同时将现场发现的问题隐患通过视频的形式一并上传“云端”，自动生成日常监管电子档案;平台统计分析系统还可以实时分析全县食药行业总体状况，对市场主体数据、诚信评价、从业人员、预警提醒和监管体系、投诉举报、执法检查、集体聚餐等方面进行聚类统计分析，系统自动生成图表，将各种食品药品信息及其变化趋势直观展示，为加强监管提供决策依据和问题导向。