【聚焦公务用车采购】

公务用车采购越来越 “青睐”新能源车

多地将 “党政机关带头使用新能源车”落到实处

■ 本报记者 孙冉冉

势头强劲的新能源汽车，近来在公务用车采购市场也表现活跃。

《中国政府采购报》记者在查看今年前 6 个月的公务用车采购项目后发现，多个中央和地方单位在采购公务用车时均强调要保证新能源公务用车的采购比例。公务用车成为新能源汽车推广的一大重要领域。

新能源公务用车采购力度加大

江苏省 2019-2020 年度省市联动党政机关、事业单位及团体组织汽车协议供货项目将于本月下旬开标。值得注意的是，该项目招标公告中强调，本次采购所有类别的车辆均含新能源汽车。而翻看 2017-2019 年度江苏省省市联动党政机关、事业单位及团体组织汽车协议供货项目招标文件，上一期协议供货项目中只有第一包为新能源车。本次江苏省协议供货项目将新能源汽车采购比例再度上调。

近日开始招标的贵州省省级机关 2019 年度公务用车采购项目中，新能源汽车采购数量也占有不小的比例。该项目共分为 5 个包组，采购 47 辆汽车，采购预算为 991 万元。其中，前两个包组是专门采购新能源汽车的，分别采购新能源轿车和新能源小型客车，两个包组共采购 21 辆新能源车，采购预算为 420 万元。新能源汽车的采购数量占总数量的 44.7% 。

今年年初，由四川省政府采购中心组织采购的四川省机关事务管理局省直机关 2018 年度公务用车更新政府采购项目，共采购 104 辆汽车，其中新能源轿车 50 辆、电动轿车 3 辆，新能源汽车采购数量占比超过 50% 。

中央单位也非常重视新能源公务用车采购。例如近期开标的国家税务总局税务系统乘用车和客车入围采购项目，该项目共分为 6 个包组，采购车型主要包括轿车、客车和越野车三种。招标公告指出，这 6 个包组均包括新能源车，并要求新能源车享受政府补贴后的价格必须满足该项目各类车型的预算金额要求，各包中每个品牌的传统能源车、新能源车投报数量单独计算，每个品牌投报车型数量不超过 6 种。

此外，上海、重庆等多地的机关、事业单位还采购了新能源汽车充电设施安装、维护等服务，以配合新能源公务车使用。

多项政策驱使公务用车新能源化

新能源公务用车采购越发受到重视，离不开相关政策和市场需求的双重引导。

由汽车尾气排放造成的空气污染已成为困扰各大城市的一大 “心病”。推广应用新能源汽车是改善空气质量、促进节能减排的一大有效手段。新能源汽车的推广还有助于我国经济发展向绿色低碳能源转型，并能推动我国汽车产业由高速增长进入高质量发展。因此近年来，国家和地方不断加大对新能源汽车的推广力度。作为公共服务领域用车之一的公务用车，也成为新能源汽车推广的一大突破口。

早在 2014 年 7 月，国务院办公厅便印发了《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，要求各地、各部门加大新能源汽车推广应用力度。同时还强调要推进党政机关和公共机构、企事业单位使用新能源汽车，并探索公务用车的新能源汽车融资租赁运营模式。

2017 年 12 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公务用车管理办法》中强调，党政机关应当带头使用新能源汽车，并按照规定逐步扩大新能源汽车配备比例。

前不久，由财政部、交通部、工信部等 12 个部门和单位联合发布的《绿色出行行动计划（ 2019 — 2022 年）》指出，要积极倡导公务出行优先选择绿色出行方式，在政府机关及公共机构等领域进一步加大节能和新能源车辆推广应用力度。

各地也纷纷积极配合响应，发布了一系列推进公务用车清洁能源化的举措。例如山东 2018 年 9 月发布的《山东省党政机关公务用车管理办法》中提出，要在该省公务用车领域逐步实现新能源汽车全覆盖，并要求山东省级党政机关配备公务用车，除有特殊工作要求外，应当全部配备新能源汽车。

河南省政府办公厅上个月发布的《河南省加快新能源汽车推广应用若干政策的通知》也要求，国家及省大气污染防治重点城市新增、更新公务车辆原则上全部为新能源汽车，其他城市新增、更新公务车辆新能源汽车占比不低于 50% 。同时提出将购买新能源汽车作为公务、执法执勤用车情况纳入公共机构节能减排考核指标体系。

海南近年来也为推进公务用车新能源化出台了多项措施。例如 2018 年 8 月，海南省财政厅印发的《关于调整海南省省级 2018 — 2019 年政府集中采购目录及标准的通知》中就要求，海南省省级预算单位购置公务用车应全部选用新能源汽车。今年年初，中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅联合发布的《海南省党政机关公务用车管理办法》再度强调，党政机关新增或者更新的公务用车，除特殊情况外，应当配备国产清洁能源汽车。此外，海南省为了支持公务领域率先启动清洁能源化工程，全力保障公务用车清洁能源化资金需求，还在今年省级财政预算中安排 500 万元，并预计今后还将投入 4 亿元，确保省级党政机关“力争 2025 年前后完成除特殊用途、特殊报废周期外的公务车 100% 清洁能源化”目标的实现。

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