近日，东营市生态环境局制定下发了《2019年全市环境执法大练兵实施方案》，全市环境执法大练兵活动全面展开。环境执法大练兵活动以习近平生态文明思想为指导，以打好污染防治攻坚战、改善环境质量为核心，以提升执法技能、促进队伍建设为目的，坚持立足实际、紧贴实战需求，坚持公平公正、科学开展练兵，坚持统筹兼顾、全面提升能力，全年、全员、全过程开展执法练兵。为确保大练兵效果，环境执法大练兵活动将贯穿于全年生态环境保护执法工作，结合强化督查、日常监管、专项行动，“双随机一公开”检查、环境违法案件查处、环境投诉案件查办等工作，采用实战练兵、竞赛比武、培训指导、组织学习等多种方式，全面提升执法效能，规范行政执法行为。在执法大练兵活动中做到“五个坚持”，促进环境执法练兵活动取得实效。

一是坚持实战练兵，提升执法能力。以污染防治攻坚战、强化监督为练习场和战场，积极选派业务水平高、综合素质强的执法人员配合生态环境部和省厅开展异地执法，通过交流学习，不断锤炼执法人员现场检查能力、发现问题能力、调查处理能力。

二是坚持长效练兵，提升监管效能。将大练兵活动与日常生态环境保护执法工作、专项执法检查、生态环境违法案件查处有机结合。坚持在日常工作中以学助练、以查促练，以查练兵、以案强兵，不断提升执法效能。

三是坚持深化改革，提升队伍建设。以生态环境保护综合行政执法改革为契机，加强队伍建设，助力练兵。努力实现机构规范化、装备现代化、队伍专业化和管理制度化。

四是坚持规范执法，提升办案质量。全面推行执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，着力提升案卷质量和办案质量，着力提升现场检查、行政处罚、行政强制的规范化水平。

五是坚持创新方式，提升工作水平。加强移动执法、无人机等现代化装备系统的应用，促进科技练兵。适应“放管服”改革和综合行政执法改革要求，在实践中创新执法理念、方法、手段，采用实战练兵、竞赛比武、培训指导、督查抽查、组织学习等多种形式的练兵方法，激发学习法律知识、研究执法技能的积极性，提升环境执法水平。