沙坡头区以开展“全域旅游示范区”创建工作为契机，深入挖掘旅游资源，以“新机制、新模式、新空间、新路子、新天地”为导向，创新旅游管理模式，拓展旅游发展空间，将旅游业全面融入经济社会发展全过程，全力推动旅游产业转型升级。

一体同向探索建立“市区共创”新机制。沙坡头区作为市辖区，旅游职能职责由市区两级政府分工负责，市、区分别成立了以党政一把手为组长的全域旅游创建工作领导小组，不断健全完善分工负责、协同配合、上下联动、齐抓共管的体制机制，市区共创取得了显著成效。同时，通过外部引入和内部培养，补充完善旅游产业人才智库；成立了旅游专家咨询委员会，建立了重大项目建设必须有规划、规划必须听取专家意见的工作机制，为全域旅游发展奠定了坚实基础。

条块联动创新全域旅游管理新模式。建立完善了“1+4+N”管理模式，有效推动了旅游与其他部门的有机衔接，加快了全域旅游创建发展进程。充分整合沙漠、黄河、高山、绿洲等资源，不断创新体制机制、管理模式、用地政策等，推进产业融合发展，打造出了独具风情的沙漠旅游、黄河旅游、城市旅游、乡村旅游、休闲农业为一体的复合型旅游产业体系。

“退二进三”拓展旅游发展新空间。大力实施优化旅游发展资源环境的“退二进三”工程，积极引导沙坡头、金沙岛等核心景区周边低效利用土地、产能落后和布局不合理的32家工业企业退出旅游发展区域，并在该区域规划建设了沙坡头旅游新镇、沙坡头娱岛文旅小镇等一批特色旅游小镇和创新创业平台，有效推动了旅游、文化、商贸、康养等产业的深度融合发展。

旅游助力拓宽产业扶贫新路子。依托沙坡头景区品牌和客源优势，大力实施生态移民和乡村旅游基础设施建设工程，通过旅游牵引，引导景区周边群众发展特色农家乐、农家大院，实现了人均年收入2000元到9000元，沙坡头村率先成为宁夏旅游致富村，鸣沙生态移民村成为宁夏旅游扶贫示范村。

五是“点沙成金”开辟沙漠旅游新天地。以“麦草方格”治沙为核心的沙坡头“五带一体”治沙成果，荣获国家科技进步特等奖，开发建设了沙坡头、腾格里金沙岛、金沙海等一批融历史文化内涵和自然风光为一体的特色景区；开发了沙海冲浪、沙漠乘驼、沙漠宿营等30多种旅游体验项目，推出了休闲度假、婚纱摄影、亲子活动、研学教育、沙雕沙画等旅游商品，初步形成了一个沙漠文化旅游产业链，走出了一条沙漠边缘城市治沙用沙、点沙成金的旅游发展新路径，被原国家旅游局评为“全国旅游业改革创新典型案例”。