“我们通过建立健全村(居)务监督委员会实施办法，督促村(居)务监督委员会依法规范履职，着力破解‘有机构、地位低，有职权、作用虚，有人员、保障弱’的问题，既管好人，更管好事，为建设‘宜居、宜业、宜游’的新巩义营造良好的村级政治生态，全力打造乡村振兴的巩义样板。”巩义市纪委副书记、监委副主任逯雨林介绍说。

目前，巩义市共有行政村(社区)318个，成立村(居)务监督委员会318个，村(居)务监督委员会主任318名，委员641人。作为郑州市的试点，巩义市打造了素能强、结构优的村级监委会干部队伍，建立了职责明晰、运转有序、监管有力的工作机制，受到各方好评，推进监察职能向基层延伸，打通了监察监督的“最后一公里”。

一位廉情监督员的一天

6点起床，7点出门，先到村里溜一圈，这是65岁的刘宏修开启一天工作生活的“固定模式”。2018年9月，刘宏修被巩义市纪委监委派出到回郭镇监察专员办公室，聘任为北寺村的廉情监督员。“早上这么一转，心里就能踏实些。”老刘说，这样不但能及时了解群众困难，还能把一些问题直接消除在萌芽状态。

“刘辉呀，你这孩子马上就要结婚了，咱村里有红白事管理规定，不能铺张浪费大摆宴席!你又是去年才转正的党员，咱得起带头作用。”2019年4月24日，刘宏修到党员刘辉家提醒道。

“刘主任，你放心，俺孩子婚礼就是准备简办，早就觉得大操大办是个沉重的负担，咱既然成为一名光荣的共产党员，一定坚决执行。”

忙了一阵子，老刘才有机会跟记者说上几句。“前段时间，我们巩义市出台了建立健全村(居)务监督委员会的实施办法，明确了监督的原则、对象、内容及考核管理等内容，使村监委会开展监督有了底气。”刘宏修说。

作为村监委会主任，刘宏修一方面需要经常到农民家里走动，倾听乡亲们的意见、对于村上干部的态度;另一方面，他每天要去村监委会办公室，和村党支部书记、村委会主任商讨村里的各项大事，并在村办公用品开销等账单上签字。除此之外，他每个月都要去趟镇里，向镇纪委书记上报近期村里发现的各类问题。

一项制度细化监督内容

“其实我们的村级监委会已经成立8年了，实现了对人、财、事的有效监督，总体作用发挥还不错，比如在财务监督上，没有村监委会主任签字，镇财政不予报账，起到了一定的监督制约作用。但监督的全面性、深入性，以及监督方式、方法、方面还有欠缺。”巩义市纪委监委党风政风监督室主任柴辽锋坦言。

为了“对症下药”，该市研究出台了《巩义市关于建立健全村(居)务监督委员会的实施办法(试行)》，对监督内容进行细化，分为8个方面19项监督重点，要求村(居)务监督委员会对村(社区)贯彻落实党的路线方针政策、村务决策、村务公开、“三资”管理、工程建设项目、惠农政策措施落实等情况，特别是落实脱贫攻坚、扫黑除恶、污染防治等中央重大决策部署情况进行全过程、全方位监督，为村(居)务监督委员会明确了日常监督方向。

一个队伍有了待遇保障

“过去监委会成员没有工资，还要承担监督监察这种‘得罪人的事儿’，内心很不情愿。现在发钱了，这不仅仅是待遇问题，对监委会成员来说，更是一种责任、一种担当和一种认可。”鲁庄镇苏家庄村监委会主任祖国锋说，“我们有了财政的支持，工资和绩效挂钩，干得好就有收获，干得不好群众不认可，自己脸上也无光。”(下转第二版)

(上接第一版)柴辽锋介绍，当前，村(居)监委会成员的工作积极性明显提高，主动收集违反党风廉政建设的线索，积极配合镇纪委开展案件调查，提高了农村监督监察工作质量和效率。目前，村(居)监委会主任的误工补助参照村(社区)“两委”委员标准落实，其他成员的误工补助参照村民小组长标准落实，市财政拿出专项经费用于此项支出。

小关镇杜沟村监委会主任杜青春说：“过去作为监委会主任，没有政治地位、没有工资待遇，与其他两委干部相比，总感觉自己是编外人员。现在我与其他两委干部同工同酬，开展监督监察更有底气了。”

一股新风正气扑面来

“设置村监委会，配备廉情监督员，是帮助我们管理党员干部队伍的，是匡正村里风气的，党支部必须鼎力支持，为他们开展监督监察撑腰鼓劲。”杜沟村党总支书记杜彦红说。正是因为杜沟村监委会敢于监督，压住了歪风邪气，弘扬了新风正气，引导党员干部群众全身心谋发展，新上了北汽越野文化基地、宝昌机械、宏建汽车用品公司等一批好项目。

除此之外，为确保村(居)监委会成员的高素质，各镇纪委在日常工作中始终关注党员、村民和村监委会成员中的先进分子，平时积极进行培养，换届前积极向所在村党支部推荐，并主动向镇党委提出建议。

“下一步我们将加强对全市村(居)监委会成员的业务培训，指导帮助村镇全面梳理小微权力清单，强化管理考核，不断提升村(居)监委会成员的履职能力和监督水平，为乡村振兴提供坚强保障。”巩义市纪委副书记、监委副主任逯雨林说。