“今年，我们村的村集体收入预计可达到10万元，我们终于可以摘掉“空壳村”的帽子了，这是我们村两委和工作队一年来紧密配合、深挖细掘、不懈努力的结果。”四道沟村党总支书记郭文辉感慨地说。

2018年，昌吉州水利局“访惠聚”工作队进驻木垒县东城镇四道沟村时，四道沟村因集体承包土地底数不清、承包费应收未收等引发的矛盾纠纷时有发生，连续几年村集体入账均为0，为了保住账面资金，村两委不敢动用一分钱。经过一年的走访摸排，调查了解，工作队和村“两委”重拳出击、刮骨疗伤，3座集体果园、5500多亩集体耕地、15000亩集体草场浮出水面。

下决心做足功课。滴水穿石，非一日之功。早在2018年12月，四道沟村就未雨绸缪，提前发力，向全体村民发布了《关于清查四道沟村公留地的公告》，对四道沟村村属集体所有资金、资产、资源进行全面清查，对多年来因政策不清、认识不到位而造成未及时足额上缴承包费的群众进行正确引导和批评教育，对未经村委会允许私自将承包地转包他人的行为及时予以纠正。同时，充分利用入户走访和国旗下宣讲，广泛宣传壮大集体经济的相关要求，加强宣传教育和引导，发动宣传攻势，让群众提前了解承包集体土地的相关要求，经过一次次不懈的讲解，得到了群众的认可。

秉原则动真碰硬。四道沟村以农村土地承包经营权确权为契机，以确权登记成果为基础，严格遵守确权原则，健全农村土地承包管理档案，大刀阔斧整治集体耕地。尤其是实测面积大于确权面积的耕地涉及面广，触及村民的切身利益，清理难度极大。2019年，在尊重群众意愿的前提下，收回绝户土地承包经营权130亩，收回实测面积大于确权面积的土地承包经营权1200亩，清理长期未收取承包费的集体土地1500亩、果园3座34亩、草场2000亩。在实际操作中，四道沟村根据地力不同，因地施策，确定承包标准。对旱地以每年30-80元/亩不等标准进行承包，水浇地以每年400元/亩标准进行承包，果园以每年每亩不低于100元进行承包。

治旧疾清理旧账。按照农村集体资产清产核资相关要求，认真开展村级经营性资产集中清理整顿。村两委牵头，分别召集党员、群众代表等征求意见，依据承包合同理清旧帐，对原土地承包中发生的合同期满未续签、承包年限过长、承包价格明显低于市场价格合理区间等争议和纠纷逐一予以调节，统一思想认识，年内清理草场承包费1.05万元，耕地承包费6.85万元，果园承包费1.6万元，清理历年土地承包经营陈欠款1.6万元，有力地维护了土地流转市场秩序，盘活了集体资源，确保了村集体资产保值增值。

严程序公开透明。村“两委”和工作队结合实际，在充分讨论、商议的基础上，严格按照七步议事法，提出集体土地清理要求及承包费收取原则，以片区为单位，由各片区党支部召开会议提出具体解决方案，经组织群众代表商议认可后，组织党员进行审议通过，最终召开村民大会进行决议，对清理集体土地及承包费收取标准有异议的，通过及时沟通、现场答疑解惑、讲解政策等方式就地解决，达成共识，由村“两委”统一拟定村集体土地承包合同，明确权责义务，承包地块、面积、年限、费用及收取方式、时间等，做到了公开透明。（通讯员：丁娟）