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澳大利亚正式加入 WTO 《政府采购协定》

澳方对所有 GPA 缔约方开放了 64 家中央实体、 201 家次中央政府实体以及 26 家其他实体单位

本报讯 记者昝妍报道 今年 5 月 5 日，澳大利亚正式成为 WTO 《政府采购协定》（ GPA ）第 48 个成员方。自此，澳大利亚的企业有权参与 GPA 缔约方的政府采购活动，同时澳大利亚的政府采购市场向 GPA 缔约方开放。

据悉， 2015 年 6 月，澳大利亚政府宣布申请加入 GPA 并启动谈判工作。在此期间，澳方不断改进 GPA 出价条款，修改并通过了更加符合国际规则的政府采购司法审查法案。 2018 年 3 月 7 日，澳大利亚提交最终报价，同年 10 月世界贸易组织 GPA 委员会正式接受。

最终报价表中，澳方对所有 GPA 缔约方开放澳大利亚国防部、财政部、外交和贸易部、农业和水资源部、运输安全局卫生署、国家资本管理局、澳大利亚安全工作局等 64 家中央实体。这 64 家中央实体政府采购的门槛价分别为：货物类 130000 特别提款权、服务类 130000 特别提款权、工程类 5000000 特别提款权。最终报价表规定，上述所列实体的政府采购包括其内设办公室，但不涵盖所列实体对机动车辆的采购；不涵盖与澳大利亚政府律师局部门行使其职能有关的采购；不涵盖国防部用于军事系统和设备的设计、开发、集成、测试、评估、维护、修理、改造、重建和安装所需货物、服务等的采购 ( 大致相当于美国产品、服务代码 A 和 J 的相关部分 ) ；不涵盖政府拥有的设施运营 ( 大致相当于美国产品服务代码 M) 、太空服务、支持海外军事力量的服务采购；不涵盖国防情报局、澳大利亚信号处、澳大利亚地理空间情报局或代表这些机构所采购的货物和服务。澳大利亚政府保留维持澳大利亚工业能力计划及其后续计划和政策的权利。

另外，还有澳大利亚首都领地、新南威尔士州、北领地、昆士兰州、南澳大利亚州、塔斯马尼亚州、维多利亚州、西澳大利亚州的 201 家次中央政府实体向相关 GPA 缔约方开放。次中央政府实体政府采购的门槛价分别为货物类 355000 特别提款权、服务类 355000 特别提款权、工程类 5000000 特别提款权。对于上述所列实体清单，最终报价表中提出，澳大利亚仅对欧盟、冰岛、列支敦士登和挪威作出出价。自政府采购协议生效之日起，该条款同时生效。

澳方政府还向各缔约方开放了澳大利亚通信和媒体管理局、澳大利亚竞争和消费者委员会、澳大利亚金融安全管理局、澳大利亚渔业管理局、澳大利亚战争纪念馆等 26 家其他实体单位。值得注意的是，采购范围不涉及澳大利亚战争纪念馆涉及电信服务的采购。门槛价分别为货物类 400000 特别提款权、服务类 400000 特别提款权、工程类 5000000 特别提款权。

澳方最后给出的出价表强调，上述所列实体所有货物类采购不包括血液和血液相关产品，所有服务类采购不包括血浆分离服务、政府广告服务、健康和福利服务以及研究和开发服务。所有工程类采购包括联合国临时中央产品分类和 WTO 分类系统的所有工程类服务项目。最终出价表所列所有实体的政府采购不适用于：任何形式的使中小企业受益的优惠；旨在保护艺术、历史或考古类国家宝藏的措施；针对原住民的健康和福利的措施；针对原住民的经济和社会进步的措施。

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