坚持实施创新驱动发展战略，积极构建有利于大众创业、万众创新蓬勃发展的政策环境、制度环境和公共服务体系，以创业带动就业、创新促进发展，助推经济社会高质量跨越式发展。

一是完善“双创”政策机制。出台了《促进经济平稳健康发展若干政策措施》《关于加快高新技术企业培育的若干措施》等文件，明确专利发明、科研投入等方面奖励办法，提升企业自主创新能力。同时，组织企业参加线上线下科技成果交流对接会。完善校企合作信息服务平台，促成校企合作关系，达成合作意向7项，签订技术合作协议4项，技术合同成交金额达1600余万元。

二是夯实“双创”服务平台。积极建立创业孵化基地，降低返乡创业企业回乡门槛，截至目前，建成创业孵化基地4个、省级工程技术研究中心2个、市级研发中心4个。同时，出台实施35条人才新政，与欧洲农村发展村镇能人协会达成共建地区“能人小组”意向，成功获批建立兴国丰硒农业冯守华院士工作站。今年新增赣籍在外人才库128人、发展急需人才库123人。

三是培育“双创”发展主体。进一步拓宽了创业培训渠道，创新培训模式，采取集中培训授课和个性化辅导相结合的形式，按照SIYB模块设置，根据不同的对象和需求分模块有针对性开展培训。扎实开展“招工、培训、就业”三位一体工作模式，有效促进就业，今年上半年，完成工业园区定向培训960人,创业培训558人，家政服务员培训240人。同时，通过鼓励支持乡贤能人创建扶贫车间、发展产业基地等方式，为贫困户提供就业岗位。截至目前，通过就业创业扶贫政策帮扶21934名贫困劳动力实现就业。

四是加大“双创”资金扶持。不断推进创业担保贷款工作创新，采取“三个优先”,即初次扶持优先、带动就业效果好优先、一年期贷款优先，努力提高创业服务能力和水平。上半年共发放创业担保贷款8400万元，直接扶持755人，带动就业3780人。“五个信贷通”发放贷款2.05亿元，还贷周转金980万元。

五是优化“双创”工作环境。持续推进降成本优环境专项行动，严格落实减税降费政策，上半年为企业减负13.1亿元。持续深化“放管服”改革，推行工程项目审批、企业开办、不动产登记“一窗办”改革。如，企业开办“一窗办”改革，将营业执照、办税等多个部门的事项进行整合，从企业名称预核到发放执照已做到平均2.5个工作日办结。