按照省政府和省自然资源厅关于进一步做好宅基地A类复垦券（以下简称A券）管理工作的要求，为切实加快A券使用，减少企业A券持有量，确保全省A券管理工作稳妥有序，经郑州市人民政府同意，郑州市自然资源和规划局日前通过《关于进一步完善A类复垦券管理工作的通知》对A类复垦劵的使用规则进行调整。

本次调整的主要内容有，将新郑市、荥阳市、中牟县出让的商品住宅用地（安置用地除外）纳入A券使用范围；在有效期内企业自行转让的A券，报郑州市自然资源和规划局备案后，纳入A券使用范围；A券持有单位拟减持A券，可向郑州市自然资源和规划局提出申请，纳入郑州市A券储备库；土地竞拍结束后，需补充A券的，在郑州市A券储备库中调剂；储备库A券不足时，向省国土资源投资开发管理中心申请补充；A券的转让或减持价格不得超出当年（当年未交易的延续至上一年）A券最高成交价，转让和减持单位收款后，向受让人出具等额的收款收据。调整的要点有两个，第一是A类复垦券在企业之间可以进行交易流通；第二是在新郑、荥阳、中牟三地使用A类复垦券的范围有所扩大。

在2016年复垦券制度推行后，企业所持复垦券的“消化率”偏低。此外，也存在着有的企业“有券用不完”，而其他企业“无劵或不够用”的“结构性失衡”问题。对此，此次出台的新政策中，将此前“购买A券的房地产企业不得私自转让”的条款修改为“在有效期内企业自行转让的A券，报郑州市自然资源和规划局备案后，纳入A券使用范围。此外，于2018年纳入A类复垦券适用范围的新郑市、荥阳市、中牟县三地市，当时只有在出让成交价高于600万元/亩的商品住宅用地(安置用地除外)，才需要使用A类复垦券，而此次调整已将上述三地关于“成交价”的限制去除，今后，上述三地参与商品住宅用地(安置用地除外)招拍挂的企业均需“持券入场”。（郑州市自然资源和规划局 李晓伟 柴娜）