青岛市红瓦绿树碧海蓝天优美生态环境。

青岛市生态环境局主要领导带头参加和指导分管单位党支部组织生活会。

青岛市生态环境局市北分局组织党员重温入党誓词。

执法人员检查船舶岸电运行情况。

生态环境监测人员现场采集海水水样。

山清水秀的自然生态让人宜居乐业，风清气正的政治生态让事业蓬勃发展。近年来，山东省青岛市生态环境局大力推进政治生态建设，坚持以政治清明促生态文明，以政治清明促担当作为，有力激发了广大党员干部的干事创业热情，推动了生态环境保护工作的科学发展。青岛市生态环境局被山东省评为“生态环境系统市级综合工作先进集体”，被山东省生态环境厅评为“全省生态环境保护工作先进集体”。

坚持从严管党治党，立起政治生态硬标尺

“一个富有凝聚力、战斗力的党组织，才能激发党员干部干事创业的精气神；反之，就会使党的事业、单位的发展受到损害。”今年2月22日，青岛市生态环境局主要领导在全局全面从严治党工作会议上强调，要全面持续深入推进全面从严治党，为营造良好政治生态、推进干部干事创业凝聚强大正能量。

青岛市生态环境局坚持把全面从严治党工作作为政治生态建设的重要环节，纳入全局工作总体布局，与生态环保工作同研究、同部署、同实施、同考核，以良好的党风推动形成良好政风，以良好政风带动全局党员干部立足岗位创先争优。每年初和年中，青岛市生态环境局都召开党风廉政建设工作会议，学习中央、省、市三级纪委全会精神，总结交流阶段性党风廉政建设情况，查找问题不足，研究部署下步重点工作任务，聚力打造政治强、作风硬、本领高的生态环保铁军。上半年，全局专题研究党风廉政建设事项5次，召开系统廉政会议1次，制定印发《关于加强纪检工作的实施意见（试行）》《党风廉政建设工作联席会议制度》等廉政建设文件3份。

针对机构改革、垂直管理改革、综合行政执法改革实际，着眼规范工作，青岛市生态环境局制定落实全面从严治党主体责任清单，从领导班子、党组书记、党组班子成员三个层面，逐一列出任务清单，明确职责，班子成员定期研究、布置、检查分管范围内的党风廉政建设工作情况，做到动态管理和专项检查相结合，始终上紧管党治党的发条。针对垂改后摊子大、人员多的实际，联合市委组织部印发《青岛市生态环境局分局党建双重管理工作指引（试行）》，对各分局党建工作实行垂直管理和双重管理相结合，形成从严治党工作合力。

从严治党既要抓好领导干部，也要抓好压力传导。青岛市生态环境局严格落实廉政风险防控机制，组织全局各级党员领导干部层层签订党风廉政建设责任书，履行廉政承诺。每年开展两轮（次）廉政谈话，局党组书记与其他党组成员，局党组成员与分管处室、单位的负责同志，局党组成员与干部职工围绕“履行第一责任人职责、履行一岗双责情况、廉洁自律、秉公用权情况”等分别开展谈话，“一把手抓一把手”，及时发现问题苗头，早提醒，早纠正。今年以来，全系统各级共签订党风廉政建设责任书210余份，开展廉政谈话300余人（次）。针对机构改革和综合执法改革后的工作职能、岗位和形势任务的变化，组织干部职工根据新岗位职责，认真查找廉政风险点，科学制定防控措施，填报个人廉政风险防控手册，完善廉政风险防控长效机制。

从严治党更要敢于唱黑脸，动真格。2018年以来，青岛市生态环境局持续开展贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题专项整治活动，对部分单位存在的干部队伍管理宽松软、纪律教育不深入、警诫提醒不及时、监督管理不严格等问题开刀发力，分别在春节、端午节、中秋节等重大节日以及每个季度组织明察暗访，对发现的不遵守工作纪律、财务制度不落实、车辆管理使用不规范等违规违纪问题，先后在全局通报4次，共对5人给予党纪政纪处分、两人诫勉处理、两人批评教育、14人通报批评。通过出重拳、组合拳，在全局营造了讲规矩、守纪律、干事业的氛围。

坚持以上率下，树起实干担当风向标

“随着年龄增大，职务增高，精神状态有所放松，攻坚克难的锐气有所下降，开拓进取的事业心有所退步。”今年初，在青岛市生态环境局党组民主生活会上，当着市委督导组领导的面，一位局领导坦诚地对自己进行了自我批评。

“作为一名领导干部，权力大责任重，既要当好指挥员，又要当好战斗员，更要当好‘施工队长’，要冲到第一线、站在第一排。”一位局领导面对同志的批评，如此表态。

局党组作为“领头雁”，必须干在前，冲在前，以自身模范形象带动全局。这是青岛市生态环境局党组“一班人”近年来在带领全体干部职工攻坚克难中形成的共识。

打铁还需自身硬。青岛市生态环境局党组始终把自身建设放在首位，以自身的过硬带领全局的过硬。局党组定期召开专题民主生活会，广泛听取干部群众意见建议，开展批评与自我批评。抓好党组中心组理论学习，去年以来，先后开展50余次集体学习，系统学习了习近平生态文明思想。严格班子成员自律监管，在门户网站上公开分管工作、工作动态，自觉接受社会监督。每年，局党组班子成员都带头围绕基层党建、大气和水污染治理、市级重点项目审批服务、群众反映的突出环境问题等，广泛开展调查研究。新年伊始，根据山东省委、青岛市委关于开展“工作落实年”的决策部署，围绕生态环境保护工作的重点、难点、痛点、堵点，青岛市生态环境局制定了《“工作落实年”实施方案》，发起大气质量达标、国省控水质断面达标、海洋生态环境保护等6大攻坚，在环保审批提速增效、健全企业环境信用评价制度、制定胶州湾污染物排海总量控制制度、建设青岛市生态环境大数据系统4个方面取得突破，统筹抓好全面完成国家和省下达的减排降碳约束性指标、推进落实“四减四增”、推进净土保卫战等9项重点任务目标，每一项都明确了由一名局领导牵头落实，并明确了完成时限。

平常时刻细心管理，关键时刻冲得上去。在迎接中央和省生态环保督察中，青岛市生态环境局领导班子聚焦上级高度关注、人民群众反映强烈、社会影响恶劣的突出问题，沉在一线、干在一线，立说立行、即知即改，解决了一批突出环境问题。

着眼建立奖励主动作为的长效机制，青岛市生态环境局党组先后制订印发了优秀基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员培树实施意见，激励广大党员干部立足岗位，创先争优。今年以来，青岛市生态环境局城阳分局、监测中心站先后分别被山东省生态环境厅、中国环境监测总站评为“全省生态环境保护工作先进集体”“全国环境空气质量预报工作先进单位”，3人被中国环境监测总站评为“国家级重大活动空气质量保障先进个人”。

坚持攻坚克难，当好污染防治战场排头兵

“2018年，你市深入贯彻习近平生态文明思想，求真务实，真抓实干，为全省生态环境保护工作做出了新贡献，有效提升了人民群众的幸福感、获得感、安全感。”今年1月，青岛市委、市政府收到了山东省生态环境厅发来的喜报，表扬2018年青岛市生态环境保护工作取得的良好成绩。对此，局党组并没有志得意满，而是借机梳理出工作力度不够、机遇把握不够、问题解决不够、开拓创新不够等问题，并形成了“精兵强将攻山头，典型引路稳阵地，各项工作再上新台阶”的一致意见。

着眼能打仗、打胜仗，青岛市生态环境局打出一系列组合拳：针对部分基层领导干部面对压力加大的环保工作态势出现了思想不稳定甚至怕担当、怕出问题的现象，严格落实青岛市《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，树立重实干重实绩的用人导向，建立容错纠错机制，为想干事、能干事、敢担当的干部撑腰鼓劲。结合机构改革和垂直改革，配齐配强领导班子，引导领导干部发挥“头雁效应”，当好“关键少数”。针对个别单位沉浸于红瓦绿树、碧海蓝天安于现状的情况，在今年的工作思路汇报会上，局党组要求各单位立下军令状，至少有一项工作走在全省或全国前列。针对机构改革后，生态环境系统职能增加、职责拓展、任务加重的实际，局党组结合梳理的问题，安排多个小分队兵分多路赴深圳、杭州、厦门等先进城市学习在推进生态环境质量改善、污染防治攻坚战、生态环境公共服务、环境执法、建设生态环境铁军等方面的经验，结合实际抓好转化。

学先进，争先进，创先进。在与先进城市的对比中、在不断整改发展中、在不断探索追求中，青岛市生态环境局党组也更为清醒而坚定地认识到：新常态下，生态环境保护工作面临的任务更为繁重，形势更为艰巨。作为全市生态环境建设的领头人和排头兵，必须毫不手软，恒心恒力，一抓到底。

2018年以来，青岛市生态环境局采取夜间和节假日突击检查、交叉执法、联合执法等多种方式，加强对环境违法行为的精准有效打击，2018年，青岛市各级环保部门共检查企业3.7万家（次），查处各类环境违法行为2000起，罚款1.46亿元，对责令改正而拒不整改的环境违法行为实施按日连续处罚3起，对排放污染物的设施、设备查封扣押3起，对造成严重后果的34起环境违法行为移送公安机关依法严惩，有力提高了排污单位的自觉守法意识。

为确保整治彻底，青岛市生态环境局深刻汲取个别地市整改教训，把两级环保督察作为一项重大政治任务，作为深入整治的重要契机，充分发挥环保督察的整改倒逼作用，加快解决突出环境问题，提高群众生态环保获得感。采取加强现场检查、群众监督、通报约谈等多种措施，坚决避免表面整改、虚假整改、敷衍整改等问题，切实解决群众身边的突出环境问题。

蓝图绘就，正当扬帆破浪；任重道远，更须策马加鞭。2019年，青岛市生态环境局将深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立新发展理念，以两级环保督察为推动力，进一步增强政治责任感和使命感，坚决打好打赢污染防治攻坚战，积极回应人民群众所想、所盼、所急，努力让天更蓝、水更清、地更绿，让人民群众享受更多的生态红利。

文：张宁 薛建涛 摄：张建峰 纪向民