湖南高值耗材两票制启动，重点治理方向公布
| 所在地区： | 福建-- | 发布日期： | 2019年7月4日 |
建设快讯正文
医药网7月4日讯 这一省，新一轮的耗材管控与治理袭来。
高值耗材两票制落地
7月2日，湖南省卫健委发布《深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务》（湘医改发〔2019〕1号）的文件。
文件明确指出，完善药品购销“两票制”政策体系。强化购销票据查验，推动药品耗材集中采购信息与税收系统数据互联互通。探索开展高值医用耗材购销“两票制”。由省卫生健康委、省医保局、国家税务总局湖南省税务局、省公共资源交易中心这四个部门联合负责实施推进。
同时，要完善药品和耗材采购、配送和结算管理办法。探索药品带量采购、量价挂钩、以量换价，明显降低药品价格。加强药品购销合同管理，规范药品货款支付。探索推进医药采购“三流合一”信息化管理模式。
可以看到“三流合一”再一次被提及。医药改革向来遵循“药品先行，器械随后”的规则。其就是将信息流、商流、资金流实现统一。公立机构、生产企业以及配送企业将产品挂网采购、结算。
业内专业人士曾指出，“三流合一”的推行重点就是结算环节。由生产企业直接开票给医疗机构，企业可以直接从医疗机构中收到货款，然后付给商业公司物流费用。
这种模式是为了降低中间商的转手加价，弱化他们的功能，如今耗材的集采已经成了行业备受关注的事情，中信证券曾在一份研报中提到，三流合一模式下，行业集中度明显提升。从对产业链的影响来看，小企业快速出局，从而间接实现了“带量”。
三大部门共同负责治理
文件中特别强调，将对单价和资源消耗占比相对较高的高值医用耗材开展重点治理。由省卫生健康委、省医保局、省药品监管局负责。
可以看出，此次治理方向是对中央政策的落实。今年5月29日，中央全面深化改革委员会第八次会议召开，会议审议通过了《关于治理高值医用耗材的改革方案》。
会议指出，高值医用耗材治理关系减轻人民群众医疗负担。要通过优化制度、完善政策、创新方式，理顺高值医用耗材价格体系，完善全流程监督管理，净化市场环境和医疗服务执业环境，推动形成高值医用耗材质量可靠、流通快捷、价格合理、使用规范的治理格局，促进行业健康有序发展。
对高值耗材领域的治理已经成为了新医改中的关键目标之一。这其中，价格体系、监督管理、净化环境成为治理过程中的关键词。
不执行两票制，后果如何？
虽然此次湖南省的文件中并未提到，如果企业不严格执行两票制的惩处办法。但从福建省的惩处措施来看，政府推进高值耗材两票制的决心。
在回应有关医院对挂网的低值与高值认定不同的问题时，其指出，只要目前挂网的都属于高值耗材，如果医院没按平台配送进行采购，就是占用5%备案采购指标，这与医院院长年薪考核挂钩，对医院有制约力。
而对于不配合执行两票制的企业，上述座谈会透露出的信息是医保局会约谈厂家。不过有个例外，回应中提到，对于具体的市场行为，还是要按市场规律办事，强调合约精神。
按照客观、公正、公开的原则，本条信息受业主方委托独家指定在中国建设招标网 www.jszhaobiao.com 发布
注册会员 享受贴心服务
标讯查询服务
让您全面及时掌握全国各省市拟建、报批、立项、施工在建项目的项目信息。
帮您跟对合适的项目、找对准确的负责人、全面掌握各项目的业主单位、设计院、总包单位、施工企业的项目 经理、项目负责人的详细联系方式。
帮您第一时间获得全国项目业主、招标代理公司和政府采购中心发布的招标、中标项目信息。
标讯定制服务
根据您的关注重点定制项目，从海量项目中筛选出符合您要求和标准的工程并及时找出关键负责人和联系方式。
根据您的需要，向您指定的手机、电子邮箱及时反馈项目进展情况。
咨询热线：4000-156-001