“全民动员，扫除毒害！禁绝毒品，利国利民！”“创建无毒平安城，打造美丽新代县！”漫步代县城乡街头，到处可以看到醒目的禁毒宣传标语。禁毒一条街，禁毒主题公园，禁毒宣传视频，禁毒教育基地，戒毒康复中心…… 在雁门关下的古城代县，一场轰轰烈烈的禁毒铲毒的人民战争已经打响。彻底根除毒害，让城乡更加和谐安宁，正在成为全县人民的自觉行动。 

　　加强组织领导，形成党政同责齐抓共管的禁毒格局 

　　2018年12月13日，中央电视台在中午的《今日说法》栏目中，播出了内蒙古自治区乌海市警方在山西省代县峨口镇上木角村破获一个贩毒家族的消息，在当地引起轰动。   2018年12月17日，代县被国家禁毒委列为重点关注县，引起县委、县政府的高度重视。按照国家、省、市对禁毒工作的要求，县委县政府及时调整了禁毒机构设置。成立了以县委书记田永清为禁毒整治工作领导小组组长，县委副书记、县长郝江陵为禁毒委主任的代县禁毒委员会成员机构。书记、县长自觉担起禁毒工作第一责任人的重任，亲自研究部署、督促检查禁毒工作。县委常委、政法委书记曹玉祥亲自担任禁毒委办公室主任，分管副县长陈文秀担任禁毒委办公室第一副主任，县委办、政府办主任和公安局局长为禁毒委办公室副主任，43个成员单位主要领导为县禁毒委员会成员。 

　　县禁毒委根据代县被国家禁毒委列为重点关注县的相关要求，及时制定了《代县禁毒工作整治方案》，列出了《代县禁毒重点整治30项任务》及《代县禁毒整治47项任务责任清单》，明确目标，细化工作，扎实推进，实行挂图作战，建账销号。形成了党政同抓、层层落实、社会协同，全民参与，全县“一盘棋”的禁毒工作大格局。 

　　为了全面推进禁毒“摘帽”工作，县委组织部从全县各单位抽调精兵强将充实了禁毒办的力量，并设立专门办公场所，实现了禁毒办实体化办公。县财政也在全县财政经费不太宽裕的情况下，加大了禁毒经费的投入，2019年为禁毒工作列入财政预算经费150万元。 

　　营造浓厚氛围，让禁毒宣传进村进户深入人心 

　　做好禁毒宣传工作，是打好、打胜禁毒工作的前提。今年以来，县禁毒委利用春节和元宵节两大节日，在全县范围内组织了两次大规模的禁毒宣传教育活动。县委、县政府专门为禁毒工作发出《致全县人民的一封信》，提醒人们充分认识毒品违法犯罪的严峻形势，号召人们坚定“毒品一日不绝禁毒一日不止”的坚强决心，积极行动起来，人人争当禁毒卫士，坚决打赢这场全民禁毒的家园保卫战。这份公开信由县电视台在黄金节目时间连续播放了1个月。并印刷了7万份，分别由居民办和乡镇政府分发到所协的社区和村庄，做到进村入户，入脑入心。县乡禁毒办还经常出动禁毒宣传车在城乡街头进行宣传，散发禁毒宣传资料2万份。发放张贴《代县禁毒委员会关于禁种铲毒的通告》和《代县禁毒委员会关于开展禁毒重点整治工作暨严厉打击毒品违法犯罪的通告》各1000份。县政府办在政府网站公布了《代县群众举报毒品违法犯罪案件奖励办法》。禁毒委各成员单位、互联网新闻宣传中心、湿地公园管理中心、体育运动管理中心以及全县各单位、学校、乡村、社区全都组织开展了声势浩大的禁毒宣传活动。刷写大幅标语，绘制禁毒漫画，开辟禁毒一条街，建设禁毒主题公园，在全县营造出浓厚的禁毒宣传氛围。县委党校还对全县副科以上党政干部分期分批进行了禁毒专题培训。县青少年活动中心创建了毒品预防教育基地，县城五所中小学建起禁毒宣传教室，全县13所学校被县禁毒委命名为“毒品预防教育示范学校”。通过举办禁毒讲座，开设禁毒宣传专栏，播放禁毒宣传视频，教育学生充分认识毒品的危害，开展小手拉大手，全民齐参与，远离毒品危害，共创无毒家庭、无毒社会活动。 

　　组建管控机构，充分发挥社区戒毒社区康复的作用 

　　组建社区戒毒、社区康复机构，是管控和改造吸毒人员，使他们彻底戒掉毒瘾，回归社会，重新做人的有效途径。为此，代县禁毒办下发了《关于加快推进社区戒毒(康复)中心建设运行的通知》，为社区戒毒社区康复基础建设工作制定了详细的规划。按照在册吸毒人员同禁毒社工30：1的比例，全县通过公开招考的办法，一次性招录禁毒社工72名，分配到全县11个乡镇和居民办社区戒毒(康复)中心开展工作，依政法委综合治理信息化、网格化模式进行管理。 

　　为了更加扎实有效地推进社区戒毒社区康复工作，5月中旬，县禁毒委聘请山西省禁毒宣传形象大使、山西省教育系统禁毒教育顾问、山西警察学院教授范斌，对招录的全部社工和各乡镇、居民办社区戒毒社区康复中心主任、副主任和各乡镇、居民办分管副职、各派出所所长120余人进行了社区戒毒社区康复工作的专题培训。 

　　为统一全县社区戒毒社区康复档案的标准化建设，禁毒办根据《禁毒法》《戒毒条例》，结合代县实际情况编印了社区戒毒社区康复档案样本，下发到各社区戒毒社区康复中心。截至4月30日，全县11个乡镇和1个居民办已全部设立社区戒毒社区康复中心，其中建成上馆镇、峨口镇、阳明堡镇、聂营镇、县居民办5个功能齐全的标准化社区戒毒社区康复中心。建成特殊人员收治中心1所，毒品预防教育基地1所，学校毒品预防教育室5个，公安毒品检测站1个，喷涂毒品流动检测车1辆，建成1公里长的禁毒宣传一条街，占地面积14000平方米的禁毒主题公园1个。5月初，枣林镇、滩上镇、新高乡、峪口乡、上磨坊乡、胡峪乡、雁门关乡7个乡镇的标准化社区戒毒社区康复中心及峨口铁矿和明利铁矿的毒品预防教育室和尿检室建设已全面启动。 6月底，全县各社区戒毒(康复)中心将全部建成集动态管控、戒毒治疗、心理矫治、帮扶救助、就业指导、宣传教育等“六位一体"的功能齐全、运转顺畅、效果良好的标准化社区戒毒(康复)中心，达到对吸毒人员全面管控的目标。 

　　为保持毒品原植物“零种植”的目标， 2019年清明节前夕，县委、县政府、县禁毒委召开会议部署全年禁种铲毒工作，发放张贴《代县禁毒委员会关于禁种铲毒的通告》l000份。全县采取层层签订责任状、户户签订承诺书的办法，强化责任落实。截至5月20日，乡镇与各村签订禁毒责任状280余份，签订承诺书3000余份，为确保实现“零种植”的目标和预期完成禁毒“摘帽”奠定了基础。 

　　加大打击力度，让毒品违法犯罪分子无处遁身 

　　毒品犯罪不仅会使吸毒者债台高筑，倾家荡产，家破人亡，而且还会诱发盗窃、抢劫等恶性案件。代县被国家禁毒委列为重点关注县以来，县公安局加大了缉毒执法力度，制定了《关于加强毒品违法犯罪打击的实施方案》，成立专门机构，多警种联动，加大了对突出毒品问题的专项整治和打击，并派出专人会同市局参加市公安局禁毒情报研判专班，及时反馈代县涉毒情报线索，为打击毒品犯罪起到了积极作用。截止5月20日，全县共打击吸贩毒人员l42人，其中破获毒品刑事案件l3起，抓获市督涉毒逃犯1人，办理毒品行政案件129起， (其中强制隔离戒毒81人，行政处罚l29人)。 

　　农村“井井通”工程是惠及贫困地区农民的精准扶贫工程，极大地方便了农田灌溉，促进了农民增产增收。但今年1月份以来，代县上馆镇、阳明堡镇、新高乡、雁门关乡等乡镇的“井井通”变压器电缆铜线先后被盗，直接损失高达63 万多元。对群众的生产生活造成了很大影响。 

　　案件发生后，代县公安局党委高度重视，立即将全县发生的同类案件进行了全面梳理，分析了作案时间段和手段特点，组成专案组全力以赴侦破此案。在作案现场，民警意外地发现了一枚烟头，经化验分析含有毒品成分，便意识到这些变压器电缆线被盗案件很有可能是吸毒人员所为，便将盗窃案件与吸贩毒案件并案侦查。很快锁定一伙安徽籍人员有作案的重大嫌疑，并很快掌握了该团伙在代县的活动轨迹：他们白天走街串巷以收购“废品”以及“狗”为名进行踩点，天黑后驾驶无牌五菱之光面包车疯狂地盗窃变压器电缆铜线，破坏电力设备。经过缜密侦查，专案组于4月3日将犯罪嫌疑人张某某、郭某某等人一举抓获。在其住处查获作案工具断线钳一把、五菱之光面包车一辆、被盗电缆线外皮等赃物。经审讯，他们确实全部为吸毒人员。 

　　犯罪嫌疑人张某某，男，1986年6月5日出生，代县上馆镇西关村人，曾任村电工。2017年因吸食毒品被代县公安局行政处罚，2018年因吸食毒品被代县公安局行政拘留15天，2019年4月5日因涉嫌破坏电力设备罪被刑事拘留。 

　　犯罪嫌疑人郭某某，男，1972年10月23日出生，安徽省阜阳市太和县人，现居住于山西省代县七里铺村李扩狗场，以收狗、卖狗为业。2014年曾因涉嫌聚众赌博被原平市人民法院判处有期徒刑8个月。2019年4月12日因涉嫌容留他人吸食毒品罪和破坏电力设备罪被刑事拘留。 

　　其余涉案人员也与吸食毒品有关。这一案件的成功侦破既打掉了一个盗窃破坏农电设施的犯罪团伙，又端掉了一个吸食毒品的犯罪窝点。对毒品犯罪分子形成了强大的震慑。  

　　下一步代县将按照国家《贯彻落实全国禁毒重点整治工作会议30项重点工作事项》的要求，逐一对照《代县禁毒整治47项任务责任清单》，明确目标，细化工作，扎实推进，大打一场禁吸、禁种、禁贩、禁运的人民战争，力争在年底摘掉禁毒工作重点关注县的帽子。（杨继兴）