人民调解是指在人民调解委员会的主持下，依照法律、政策及社会主义道德规范，对纠纷当事人进行说服规劝，促其彼此互谅互让，在自主自愿的情况下，达成协议，消除纷争的活动。人民调解是我国法律所确认的一种诉讼外的调解形式。它是我国社会主义法制建设中的一项伟大创举，也是我国一项具有特色的法律制度。它有自己独特的组织形式，完整的工作原则、制度、程序，严格的工作纪律，方便灵活、形式多样的工作方法。因此许多国家把中国人民调解誉为“东方经验”。

近年来，内黄县司法局紧密结合“法治内黄”、“平安内黄”的创建活动，全面推进人民调解规范化建设，狠抓调解组织、调解队伍建设，创新调解模式，拓宽调解领域，通过强化“四化”措施，扎实推进矛盾纠纷排查化解工作，有力地维护了社会的和谐稳定。

一是工作机制规范化。建立健全矛盾纠纷预警机制，以网格化管理为依托，形成县、乡、村网格三位一体的预警网络，建立领导接待、包案制度，确定领导接待日，定期编排处理纠纷值班表，对重要信访、重大纠纷和上访案件，实行包案处理；做好预测预警工作，对调解信息数据进行及时分析研判，做到每月一分析、每季一研判、每年一总结，推进了调解工作的规范化、精细化运作。二是调解组织社会化。公共法律服务室建设建立常态联动工作机制，邀请律师参与具体纠纷调解工作，为当事人提供有效的法律服务。三是调解队伍专业化。通过部门合作，参与建立矛盾纠纷调处中心，统一受理、梳理、分流各类矛盾纠纷，确保调解工作更具针对性。四是调解衔接无缝化。全面加强矛盾纠纷排查调解与相关部门的对接工作，坚持双向互动对接机制，提高调解绩效；通过人民调解组织协助信访等部门调处信访案件。   

勤勤恳恳，化解矛盾，默默无闻，铸就灵魂。内黄县司法局充分发挥人民调解化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用，树立了人民调解的主体地位，为推进平安建设和社会和谐稳定做出了很大贡献。

在井店镇小集村的一块庄稼地里可以看到：农作物茁壮成长，丰收在望。可这里去年曾发生过一件田地喷洒除草剂致邻地庄稼减产闹纠纷的案件。如果没有调解员及时进行调解，有可能会出现打群架流血案件，就是通过人民调解员的辛勤努力，化解了矛盾，解决了问题，才避免了一场更大的纠纷案件发生。

她叫张春娥，是豆公镇晁寺村的村民，去年6月份，她在一家门窗厂打工，在她打工第四天的时候，不幸被机器轧伤了手指，当时该厂把她及时送进了医院，花了一万多元医疗费，她也因此不能打工挣钱养家糊口了。于是，她就走进了豆公镇司法所请求维权，经过司法所调解，张春娥如愿以偿。

张春娥说：“我来到司法所后，司法所工作人员非常热情的接待了我，并立即帮我调解，最终获得赔偿8000多块钱，我非常满意。”

豆公司法所所长孙红光说：“人民调解工作是保障社会快速发展的润滑剂，是维护社会公平正义的第一道防线。我作为一名人民调解员，始终不忘初心，牢记使命，按照枫桥经验，坚持矛盾纠纷不上交，努力把矛盾纠纷消除在萌芽状态，化解在当地基层，为党委政府分忧，为黎民百姓解难，在党和政府与人民群众之间架起连心桥，守一方水土，保一方平安。”

目前，内黄县共有乡镇调解组织17个，村居调解组织532个，全县共有人民调解员2399名，2019年共调解纠纷711件，调解成功708件，调解成功率为99.5%。

（内黄县司法局  周星星）