《辽宁省行政执法全过程记录实施办法》开始施行

执法全过程留痕记录丢失将被追责

　　7月15日，记者从省司法厅获悉，我省全面推进依法行政工作领导小组日前印发《辽宁省行政执法全过程记录实施办法》，提出要推行行政执法全过程记录制度建设，规范行政执法程序，促进行政执法机关严格、规范、公正、文明执法，保障公民、法人和其他组织合法权益。该实施办法自7月起施行。

　　据介绍，全过程记录是指行政执法机关及其执法人员通过文字、音像等记录方式，对行政执法的程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法全部过程进行跟踪记录的活动，做到执法全过程留痕和可回溯管理。

　　新办法的特点是实时化、全过程、全覆盖，是智能执法、精准执法的重要支撑，同时对行政执法人员和行政相对人实现双重监督。

　　根据规定，应加强行政执法信息化建设，在行政执法信息系统中全过程进行文字、音像记录，提高执法效率和规范化水平。

　　该办法对行政执法的“程序启动、调查与取证、审查与决定、送达与执行”等环节都做出详细规定。如调查与取证的记录，行政执法人员应在相关调查笔录中对执法人员数量、姓名、执法证件编号及出示情况进行文字记录，并由当事人或有关在场人员签字或盖章。行政执法人员在执法过程中对告知行政相对人依法享有的陈述、申辩、申请回避、听证、申请复议、诉讼等权利的方式要进行记录。

　　强化“记录保存”，防范“意外丢失”。该办法对执法记录的管理与使用做出明确规定：行政执法机关应建立健全执法全过程记录管理与使用制度，明确专人负责全过程记录文字和音像资料的归档、保存和利用。若“不按规定储存或维护致使执法记录损毁、丢失，造成严重后果的”，将依法给予行政处分，甚至追究刑事责任。

　　根据规定，当事人根据需要申请查阅、复制相关执法全过程记录信息的，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》《辽宁省行政执法程序规定》等有关规定办理。