中国经济导报 中国发展网 记者范纪安

 小暑已至，盛夏登场。7月8日，河南栾川县陶湾镇西沟村的村民王静正忙着打扫客房、检修桌椅，为即将到来的“避暑旺季”做准备。作为村集体经济项目，陶湾镇五村联建的高端民宿四合院为群众带来直接收益。

    发展壮大村级集体经济，是实现乡村振兴的必由之路。记者从日前在栾川县召开的洛阳市“一抓两促”暨村级集体经济现场会上获悉，截至目前，该市近六成行政村村级集体收入破5万元。

    “凉资源”变“热经济”农村集体经济“破零”

    发展特色农家宾馆，是洛阳市发展壮大村级集体经济的一个缩影。

    作为村集体经济先行先试的典范，2017年以来，栾川县先后出台《关于扶持新型村级集体经济发展的实施意见》《栾川县扶持发展新型村级集体经济三年行动方案》等文件，提出利用3年时间，到2019年年底基本消除村级集体经济“空白村”的工作目标。

    “我们这是把‘老旧房’变‘摇钱树’，集体经济有收入。”栾川县委常委、组织部部长程广勇说。在栾川，有依托秀丽的自然风光，数个村子联合起来打造精品民宿项目来对外经营的；有发展民俗文化与休闲旅游，吸引外来资本投资建设旅游度假村的；有将扶持资金投入企业，通过合作经营实现分红的……立足实际，因村施策。在村级集体经济的实践中，栾川县总结出了抱团发展型、盘活三资型、合作经营型等8种有效的村集体经济发展新模式，因地制宜发展项目，实现了村村有产业。

    陶湾镇的协心村、西沟村、常湾村等5个村的精品民宿项目预计可带动100余人就业，每村每年可创收8万元以上；潭头镇大王庙村的旅游度假村项目预计可实现集体经济收益12万元左右；石庙镇龙潭村的游学教育基地项目，村集体首年收益10万元，并实现分红……

    发展壮大村级集体经济的目的是实现强村富民。要强村，就要一个不落地让村子有集体经济项目；要富民，就要让集体经济项目见效益，有收益。据悉，目前，栾川已经实现213个行政村（社区）集体经济全覆盖。79.4%的行政村（社区）的集体经济年收入超过了5万元。

    因“村”制宜推动美丽乡村建设“百花齐放”

    无独有偶，孟津县明达村利用集体经济试点资金，兴建温室大棚25个，经济收益有利地助推了美丽乡村建设；嵩县龙王村依托木札岭景区旅游资源，大力发展村集体服务产业，助力脱贫攻坚……

    近年来，洛阳市高度重视村级集体经济工作，出台《关于扶持发展村级集体经济试点工作的实施方案》，在省定197个试点村的基础上，市县累计投入1.3亿元，在366个村进行扶持发展村级集体经济试点工作。一批批发展前景较好的村级集体经济项目，有效增强了村集体组织自身“造血”功能，提高了村党组织带领群众脱贫致富的能力。

    一个个各有优势、各有特色的项目，正在不断增加村集体经济收入，群众也直接或间接地参与村级集体经济，通过劳务、就业、分红等方式实现增收。集体经济有效益，乡村群众有收益。推动村级集体经济高质量可持续发展，为乡村振兴打下坚实的基础。

    截至目前，洛阳市有集体经济收入的行政村达2622个，占行政村总数的88.5%；集体经济收入达到5万元的有1768个，占行政村总数的59.7%。

    洛阳市委组织部负责同志说，今年，洛阳市将继续大力发展村级集体经济，计划年底前，全市80%以上的行政村有稳定的集体经济收入，其中80%以上达到5万元以上；到2020年，所有的行政村有集体经济收入，80%以上达到5万元以上，其中60%以上达到10万元以上；到2022年，80%的行政村集体经济收入达到10万元以上。