曾几何时，人力客运三轮车是老百姓出行的重要交通工具之一。然而，随着社会进步，现代交通工具不断增多，人们的出行方式越来越多元化，人力客运三轮车与时代发展脚步渐行渐远。眼下，我区启动最后一轮城区人力客运三轮车自愿退市工作，承载着城市记忆的人力客运三轮车即将宣告退出历史舞台。

“时代前进的车轮，总把新桃换旧符”

定海城区的人力客运三轮车兴起于上世纪80年代，鼎盛时期最多达1422辆。“以前城区很小，人们的活动范围也小，大家都喜欢坐三轮车，随坐随走……”现年50余岁的林女士提及对人力客运三轮车的印象，满满都是回忆。作为当时的重要交通工具，人力客运三轮车在客运市场上如同“香饽饽”，它自由穿梭在城区街头，成为大街小巷最瞩目的“焦点”。

进入21世纪，城市发展空间与发展潜力不断延伸，交通工具开始呈现出多元化的趋势，随着公共自行车、共享单车等公共交通工具的推广，人们的出行方式有了更多的选择，也更为便捷。据统计，目前全市机动车的保有量已接近25万辆，共享单车和公共自行车在定海的投放量分别达到6000辆和2100余辆。

“现在可以选择的出行方式多了，三轮车坐得越来越少。”市民夏女士已记不清上一次乘坐人力客运三轮车的时间。提及缘由，她说，一方面，人力客运三轮车的出行舒适度远不如其他交通工具。另一方面，人力客运三轮车的价格不断上涨，同样的价格不如选择出租车，或是更为便宜的共享单车。

在舟山市妇幼保健院前的候客点，20分钟内，选择搭乘出租车的有7人，选择人力客运三轮车仅有1人。

“芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。”与时代发展脚步渐行渐远的人力客运三轮车，注定将被历史的洪流所淘汰。2014年、2016年、2018年，定海分别三次启动人力客运三轮车自愿退市工作，先后有254辆、349辆、267辆三轮车自愿退市。目前，定海城区尚在运营的人力客运三轮车仅剩552辆。

“弊端日益凸显，限禁确有必要”

人力客运三轮车的体积不亚于一辆小型汽车，在有限的城市空间内，无论是停泊还是出行，都挤占了宝贵稀缺的公共道路资源，并与小汽车、公共汽车、电动自行车等争夺有限的道路资源，加剧了定海城区交通的拥挤，而且人力客运三轮车运行速度慢、性价比变得越来越低。

“随着道路基础设施的逐步完善，道路中央设置了机非隔离、绿化等，机动车、非机动车分道行驶的路段不断增加。”交警部门相关负责人说，非机动车道宽度基本在2.5米至3.5米，人力客运三轮车因其体积大、行驶速度慢，挤占了道路公共交通资源。

“非机动车道上前面有三轮车，我们只能在后面跟着，干着急。”“最怕三轮车突然转弯，车子很易被他们刮蹭到。”……采访中，不少采访对象坦言，人力客运三轮车逆向行驶、随意加塞、随意停靠等现象屡见不鲜，带来了诸多安全隐患。

针对人力客运三轮车存在的诸多问题，从7月12日零时起，定海城区人力客运三轮车将在一定范围实行禁行交通管理。这一举措不仅有利于城区通行畅通度的提升，也在一定程度上为市民争取了更多的道路公共资源。

“帮扶措施跟进，人性化引导很给力”

为了做好最后一轮城区人力客运三轮车自愿退出营运市场工作，我区于日前出台了《定海城区人力客运三轮车自愿退出营运市场工作实施方案》，对自愿退市的每辆人力客运三轮车，给予一次性补偿21000元，并对在规定期限内签订退市协议的每辆人力客运三轮车给予一定的奖励。同时，考虑到部分三轮车从业人员年龄较大，且以从事人力客运三轮车为生，我区相关职能部门及街道在第一时间推出再就业创业帮扶政策，对自愿退市的人力客运三轮车车主开展再就业创业帮扶。

区民政局根据舟山市最低生活保障实施办法及浙江省社会救助条例规定，凡是符合条件的人力客运三轮车车主，都可纳入低保或低保边缘户。原先纳入低保或低保边缘户的车主，在自愿退市之后，如果符合救助条件的，继续保留救助资格，不会注销。“目前我们已初步梳理了100余个适合的岗位，涉及环卫、保安、保洁等行业。”区人力社保局相关负责人说，他们还将对有职业技能培训需求的人力客运三轮车车主提供就业培训。

“这次人力客运三轮车退市的政策福利更多，人性化引导很给力。”除了相关职能部门外，城区各街道也积极摸排整理了一些公益性岗位，如城东街道推出了三车管理员等10余个岗位，符合条件的人力客运三轮车车主在签约后，可优先选岗就业。人力客运三轮车车主如有需求，可向区人力社保局、区民政局相关科室及街道相关窗口咨询，或致电12345、2615796等热线。