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选址意见书、节能审查意见、洪水影响评价、压覆矿产资源批复、气候可行性论证审批、文物保护意见……投资项目审批涉及的这些评估事项，将由政府统一办理，企业不用再操心——这是近年来我区新推出的投资项目审批改革“大招”。

近日，记者从区行政服务中心获悉，为全面深化“放管服”、“最多跑一次”改革，优化营商环境，推进政府治理体系和治理能力现代化，我区将全面推进区域评估。

截至目前，区域环评、能评、地质灾害评价和矿产压覆评价已100%全域完成，共计198个项目评价报告降级或简化为备案工作，其余项目评价均在有序推进。

一张负面清单表为企业“减负”

“推行区域评估，归根结底是为企业‘减负’。”区行政服务中心副主任王汀说。由政府出面，对投资项目审批过程中涉及的有关评估事项进行统一评估，评估成果由区域内投资项目共享共用，“这样一来，同一区域内的项目不用重复进行评估，工程也能尽早开工。”

在此次改革中，杭州思筑智能设备有限公司是这一批企业中最早尝到甜头的。此前，该公司搬迁至滨江，根据《建设项目环节影响评价分类管理名录》，该类企业迁建项目编制环境影响报告表，报告编制需两周时间，法定审批需要30个工作日左右，而现在，只需要花费三天功夫完成登记表，送至区生态环境分局后当天就能完成备案，大大节省了企业的时间，不仅如此，费用也降至一半。

“简单来说，就是政府买单，将原来各个项目需要单独开展的评估提前规划，统一完成。”王汀介绍，以能评为例，滨江编制了一张负面清单表，对特定领域项目审查实行分类管理，只要是负面清单外的项目，企业就不需要出具相关审查意见，只需向审查机关作出具有法律效力的书面承诺，就可以办理开工建设手续。

建设工程和文物保护项目之间的矛盾，现在也有了应对之策。目前，我区正协调市园文局出具文保负面清单，整体掌握区域文物分布情况，并结合土地出让计划，开展特定区域考古前置，提前帮企业排除这一隐忧。

一整套统一标准分阶段、分块实施

推行区域评估当然不是一蹴而就的，得根据我区的基本情况分阶段、分块实施。

2016年，滨江根据杭州市地质灾害评价和矿产压覆评价结果，投资项目均免去矿产压覆评价。2017年10月我区全域作为国家级试点通过规划环评审查，同年12月我区全域通过杭州市经济和信息化委员会的验收并取得区域能评批复。截至目前，能评、环评、压覆矿及地质灾害四类事项区域评估已实现全域覆盖。

“这背后的思维逻辑是化零为整、因类施策。”王汀表示，之所以先推行这四类事项，是因为它们与项目审批密切相关，工作基础较好，具备较快扩面的条件。而区域水资源论证、雷电灾害、地震、文物保护评估等，则根据具体区域、具体情况分批推进。

当前，我区结合区域开发特点，以西兴、长河、浦沿三大街道，以及白马湖生态创意城、智慧新天地、物联网产业园、中国互联网经济产业园、奥体博览中心五大产业平台为实施主体，整合推进区域水土保持、防洪、水资源论证评估。目前，物联网产业园已经完成水土保持评估的试点工作。

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