每月15日，阜康市九运街镇古城中心村的5位村务监督委员要对当月财务支出情况共同审核。如有疑问，具体经手人员就要接受他们的详细“拷问”。

这是阜康市九运街镇完善村务监督委员会制度、推行“四会管村”模式的一个缩影。近年来,在一些地方存在的“村官一言堂”问题,让很多村级事务缺乏群众的有效监督。对此,九运街镇在十个村探索性地推行支委会统领、村代会定事、村委会办事、村监委会监事的“四会管村”基层治理机制，责权明晰、分权制衡,让群众明白、还干部清白，巧妙地解决了这一难题。

“上个月文化室网费和话费开支咋这么高？”7月15日，古城中心村村委会会议室内，村务监督委员加马力、纪金华正在对古城中心村上个月的财务支出情况进行审核，对于有疑问的款项，他们会刨根问底询问村干部。

村务监督委员是谁？这些人为啥有权询问村干部？古城中心村主任汤志伍说：“村务监督委员是我们村民选出来的代表，对村‘两委’班子的工作进行全方位监督，发现问题可以直接向乡镇党委和纪委反映。”

据古城中心村书记彭俊仕介绍，党支部委员会统领，是村级组织的领导核心；村代会定事，凡村级重大事项必须召开村民代表会，表决通过方可实施；村委会办事，负责村务管理及服务工作；村务监督委员会行使监督权。

自从实施“四会管村”基层治理机制以来，古城中心村的村民参与村务的意识不断增强。村主任汤志伍说：“现在，从选村干部到村里的各项事务，凡事都要听村民的意见，由我们投票决定。村里的每一笔钱花在什么地方，村务监督委员会会帮我们把关。所以大家都愿意积极参与乡村建设，也对村‘两委’班子更加信任了。”

古城中心村实行“四会管村”基层治理机制就是为了推动村民自治，充分发挥村民的主人翁意识，激发他们的建设热情，“发展之约，善谋划强动力 促改革 共参与 人心齐......”村民李安梅说：“我们村里制定了村规民约，我们是村里的主人，只有发挥当家作主的作用，管理好自己的家园，才能不断推动乡村振兴。”

近年来，阜康市九运街镇不断健全和创新由村党组织领导的充满活力的村民自治机制，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；加强农村群众性自治组织建设，发挥乡村自治在体现村民意志、保障村民权益、调动群众干事创业热情等方面的重要作用。

古城中心村还将落实“四议两公开”制度和“四会管村”紧密结合，作为推进村民自治的重要抓手。2018年启动了农村集体土地清理工作，这项纷繁复杂的工作关乎全村人的利益。但在古城中心村，清理过程没有出现争吵的情况，清理完成后村民气更顺了。“因为我们严格执行村党支部会议提议、村‘两委’会议商议、党员大会审议、村民代表会决议的程序，并向全村人公开决议和实施结果，确保村民能参与、敢监督，提升了村民的满意度和获得感。现在村集体土地被收了回来，村集体经济壮大了，村民们的心也更齐了。”市应急管理局驻九运街镇古城中心村第一书记张斌说。

九运街镇党委书记肖言表示,“四会管村”完善了支委会议事、村代会定事、村委会办事、监委会监事的责任体系,做到了领导权、决策权、执行权和监督权“四权”的合理分配和有效结合,实现了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督“四民主”的责任落实和有机统一,真正形成了领导有力、组织有序、充满活力的村民自治格局。

“四会管村”的基层治理机制有效破解了村务监督难和制度落实难两大难题，做到了村级决策顺应民意，村务管理集中民智，服务群众赢得民心，建立起充满活力的村级民主自治新模式。增强了群众对党组织的向心力，使村民的事村民自己决定、村民的家园村民自己管理，激发出乡村振兴的内生动力，为乡村永葆活力打下坚实基础。（通讯员 张晶 审核 肖言 ）