“面对面”督办，“实打实”解难 市人大常委会推进代表建议意见落地见效

目前，新赤溪中学项目建设进度如何？

市教育局相关负责人回答：市委市政府和教育部门高度重视新赤溪中学建设工作，今年市财政安排300万元赤溪中学复校改造资金，目前该项目已经进场施工，市教育局将督促建设方加快项目建设。同时，市教育局和赤溪镇政府也将多方筹集资金，提高赤溪中学办学水平，促进赤溪教育事业加快发展。

台山市人大“更好地发挥人大代表作用”集中督办代表建议意见周活动期间，市人大常委会主任黄伟红就赤溪镇贺佑新等2名代表提出的《关于切实推进新赤溪中学项目的建议》办理进行“面对面”督办。

确定督办建议，市领导“上门”督办

在今年1月29日召开的台山市人大十五届五次会议上，代表提出的建议意见共42件，内容涉及城建、水利、环保、教育等方方面面。市人大常委会对代表意见进行筛选，将关系到全市经济社会发展、民生福祉，群众普遍关注的社会热点问题作为重点建议，如《关于切实推进新赤溪中学项目的建议》《关于加强城区停车位管理的建议》《关于加强省道S273公益桥至台城道路两旁美化绿化管理的建议》等7个意见由市人大常委会领导牵头督办，其余35个建议意见由市人大常委会各委（室）牵头督办。

以往代表意见答复办理主要通过“文来文往”的形式进行，承办单位答复意见往往过于程序化，代表对办理结果不满意的现象时有发生。近年来，为进一步增强意见办理的质效，提高意见办理沟通率、办复率、满意率，市人大常委会创新机制，通过领导领办、常委会领导及委室督办、组织承办单位与代表“三个面对面”（面对面答复代表、面对面反馈办理情况、面对面再次征求代表意见）等方式，着力提升代表建议办理质量和效果。在7月份的“更好发挥代表作用”主题活动，市镇上下联动开展集中督办代表建议意见周活动中，牵头督办的领导及各督办小组主动上门，组织承办单位与代表“面对面”，在听取承办单位汇报办理进度的同时，对人大代表提出的建议意见进行梳理，与承办单位商讨研究下一步工作措施，有力推动代表意见落地见效，真正实现代表建议办理工作从“答复型”向“落实型”的转变。 
直击督办现场 聚焦问题辣味足

为增强代表意见督办的针对性，督办组不再满足于过去听汇报、看材料的形式，而是深入到基层一线，开展实地调查，走访周边群众，倾听群众意见。看到成绩给予肯定和表扬，看到问题，也直言不讳地找原因、提意见，督促承办单位加快整改。

规范养犬管理是城市社区管理的一个老大难题，既是人民群众关注的热点，也是人大代表关注的重点。7月8日，市人大督办小组到台山碧桂园凤凰社区人大代表联络站，牵头督办“关于加强台山市区居民文明养犬管理的建议”，市人大代表与有关部门负责人“面对面”，就办好建议进行广泛交流。

在凤凰社区人大代表联络站，该建议主办单位市公安局有关负责人介绍了规范养犬行为采取的措施，市住建、农业、卫生、市监、城管、街道办等单位负责人分别从职能范围介绍了养犬管理的情况。

“我们社区的住宅小区较多，工作人员进小区开展工作时，被狗追着跑，这不是新鲜事……”“我所处的社区，不文明的养犬行为仍然随处可见，政府管理部门是否真正有把措施落实到位？”显然，代表们对市公安局的办理情况并不满意。面对如此犀利的提问，建议主办单位、协办单位从法律法规、居民生活习惯等角度，向代表们解释了养犬违法成本低，取证处理难度大等问题。

会后，建议承办单位负责人表示，现在的代表建议督办动真格，这次督办值得政府职能部门回去好好反思，拿出管用的办法，切实履行政府职责。 

“面对面”督办，刨根问底理清楚

对于列入重点督办范围的建议，涉及的问题具有针对性、普遍性，只有找准问题的症结，对症下药，才能药到病除。为此，在“面对面”督办的环节上，采取提出建议的代表与承办单位面对面的方式，刨根问底理清思路，在一问一答中找准良策，对准症结。

赤溪镇教育资源不足的问题较为突出。往年，市人大代表已经在市人大会上提出意见，承办单位全力跟进项目建设前期工作，项目仍然未能如期实施，群众反映非常热烈。

黄伟红在牵头督办的时候指出，有关部门要承诺办理时限，加快学校建设进度，按照时间节点，保质保量完成工程建设，同时，要加强和优化相关配套，努力满足人民群众对优质教育资源日益增长的需求。

针对后续资金投入，提升学校办学质量等即将面临的棘手问题，督办小组与人大代表、承办单位进行深入研究，商讨解决方案，梳理代表意见，向承办部门提出建议意见。

黄伟红强调，要做到高水平管理，一方面要拓宽项目资金来源，加强资金的投入、使用和管理，提高资金使用效益。另一方面，要加强和教育部门沟通衔接，积极争取上级在场地、师资等教育资源的支持。

“实打实”解难，跟踪问效成常态

市人大常委会把代表建议的办理效果，作为代表建议督办工作的出发点和落脚点，注重突出重点，通过领导督办，政府部门承办，加强协调联系的措施，让政府部门感到“有压力”，也让人民群众感到“有盼头”。

市人大将进一步发挥代表主体作用，让代表监督长牙生威。一方面抓好日常督办，对代表建议办理工作实施全过程管理，并对承办单位开展满意度测评，增强督办的刚性。另一方面打好督办组合拳。领导领办，人大常委会领导及委室督办，承办单位与代表“三个面对面”，以及重点建议意见“回头看”等形式，加大督办力度，推动一批热点难点问题得到有效解决。

开展集中督办代表建议意见活动，只为让人大代表建议意见“落地有声”，以实实在在的成效让人民群众有更多的获得感和幸福感。

活动中，李新潮、蔡红珍、郑大有、谭钜安、黄沃旋、吴东文等领导也分别对各自领办建议意见进行了督办。（来源：台山人大）