6月的阿图什阳光明媚，空气中飘着瓜果的香气。73岁高龄的唐炳录老人在窗前晒着太阳，“多年来，我做梦都没有想到能生活在这么好的养老院里，如今我的愿望实现了，是党和政府的好政策让我获得了新生，这里就是我第二个家。”

唐炳录老人只是享受“医养结合、集中供养”改革政策中众多特困老人之一。

党的十九大报告指出，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。

为让有意愿的“五保”老人全部实现集中供养，克州积极推进特困人员集中供养工作，通过完善基础设施建设，落实相关政策和配套资金供给，切实增强特困人员的获得感和幸福感。

兜底新举措：失能、半失能特困人员都可在老年护理院安家

在脱贫攻坚战中，克州坚持政府兜底与社会养老相结合，将失能、半失能特困人员依托老年护理院进行集中供养。

阿图什市老年社会福利服务中心负责人买买提依明·哈斯木介绍：新建的老年养护中心占地面积7000平方米，集休闲、娱乐、健身、文化、学习为一体，成为老年人理想的养老场所，服务中心可接纳150位老年人入住。

据了解，入住老人中，大部分是孤寡老人、“五保”对象，这一群体无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、抚养、扶养义务人，失去或者部分失去生活自理能力，是贫中之贫、困中之困，成为精准脱贫的难中之难。

在广泛调查、深入研究、精心筹备的基础上，2017年，建立了全州唯一一所正式养老机构，将阿图什市失能、半失能特困人员依托老年服务中心进行就医就养式供养。

唐炳录老人2017年被光明街道办确定为失能、半失能特困人员，随即被接入老年服务中心。

唐炳录老人半身截瘫，失去了生活自理能力，没有子女和亲属。由于得不到专业的护理，他的身体情况越来越差，精神也萎靡不振。

护理人员告诉记者，老人刚送来时连一句完整的话都说不出来，此后，通过护理人员的精心照料和康复治疗，老人的僵直症状明显改善，可以与人正常交流了。

现在，失能、半失能特困人员都可根据个人申请、经乡（镇、街道办事处）审核、民政局核准后就可入住老年服务中心。目前，老年服务中心已收住失能、半失能特困人员114名。

开创新生活：养老、医疗、康复三种模式随时切换

“‘医养结合、集中供养’区别于单纯为供养人提供基本生活需求的传统供养服务方式，从失能、半失能特困人员的综合供养服务需求着手，可以为供养人提供全面、周到、个性化的医疗护理服务。”克州民政局相关工作人员介绍。

80岁的玉金珍老人患有阿尔茨海默病多年，日常生活无法自理。 2018年，入住老年服务中心后，每天都能正点吃上饭，由于疾病的特殊性，还有工作人员24小时进行陪护。

据老年服务中心负责人介绍，老年服务中心为每名失能、半失能特困人员配备1名专业护理员，并配备专门的老年护理、医疗、康复等设施，建立科学的管理制度和服务规范，为入住的特困人员提供生活照顾、文化活动、健康咨询检查、疾病诊治护理、康复保健等一系列的综合养护服务。

在具体工作中，根据特困人员健康和自理能力情况，相应的医疗和养老服务实行灵活动态管理，正常情况下由护理员提供全方位的生活照料和康复护理，一旦发生疾病，护理人员就要陪同至医院进行全面护理。

养老服务中心负责人介绍：“通过一年多的实践，‘医养结合、集中供养’试点工作运转顺畅，效果明显。在相关养老和医疗费用完全可控的情况下，打开了医中带养、养中带医、优质高效、安全健康的特困人员供养服务新局面。”

目前，克州共有敬老院5所，床位480张，入住388人，入住率达到80.83%，真正让有意愿的“五保”老人全部实现集中供养。

专业护理团队：用大爱书写人间真善美

“让特困人员穿的暖暖的，吃的饱饱的，睡的香香的，笑的呵呵的……这是我的初心。”今年28岁的护理员迪丽胡玛尔·杰如拉说。

护理专业毕业的迪丽胡玛尔·杰如拉原就职于利民医院，2018年她辞去原有的工作，主动到老年护理院挑起服务老人的重担。

迪丽胡玛尔·杰如拉和她的同事把院里的老人当作亲人，每天给他们端水喂饭，梳头洗衣，洗澡擦身。

迪丽胡玛尔每天早上都会提前半个小时到岗，给老人穿衣、洗漱后，再为老人测血糖、量血压，喂老人吃饭。“看着老人生活一点点的进步，我心里感到莫大的欣慰和鼓励。”

近年来，克州贯彻落实《自治区人民政府关于全面建立“五保”老人集中供养和孤儿集中收养制度的实施意见》，逐步建立完善制度措施，不断加快供养机构生活、服务设施提升改造，提高机构服务水平。针对供养对象基本需要，加强管理服务人员队伍建设，强化专业人员队伍培训培养，提高管理服务人员工作能力，供养机构服务质量明显改善，供养对象满意率显著提高。

“下一步，将依托全州现有的医疗机构，扩大医养结合、集中供养覆盖面，力争把失能、半失能特困人员全部纳入有效社会兜底保障，彻底解决特困群众的生活和健康难题。”州民政局相关负责人说。（记者 刘 媛）