庄行镇潘垫村和金山工业区欢兴村，一河之隔，人缘相亲。风俗一样、口音相同，甚至还互结亲戚，然而，因为隶属于不同的区，边界地域常常成为治安防控的薄弱点和空白点。

而从7月之后，边界地域将不再薄弱。前不久，奉贤区庄行镇、金山区亭林镇与松江区叶榭镇携手，启动“浦南地区毗邻党建”引领区域联动发展。随之，针对共建平安边界，镇、村两级共同签订边界合作备忘录，镇层面由庄行镇、叶榭镇、亭林镇与金山区金山工业区签约，村层面由毗邻12个村签约，并建立圆桌会议、参观交流、联勤联防、协作会商和应急处置五套工作机制，为守护一方平安保驾护航。

边界地区桥灯破碎了、道路破损了，谁来管？犯罪分子跨区作案，公安民警不熟悉毗邻地区探头分布情况怎么办？这些以前令人头疼的问题，今后将在三地的“紧密合作”中化解。

而前不久叶榭农家乐鱼塘赌博点的查处，就展现了边界互动的效率。在庄行镇存古村和叶榭镇东石村的交界处，有一家叶榭农家乐鱼塘，名为叶榭，但绝大部分土地属于存古村，两地巡查队员发现农家乐中存在新型赌博后台后，“村与村之间没有踢皮球，一周之内，在庄行派出所牵头下合作查处，打击8名犯罪分子，收缴赌博机57台。”

由于地处边缘隐蔽位置，边界地区容易滋生违法犯罪情况。“有时候犯罪分子摇船过来沿河偷鸡偷鸭，他们在河里游，我们在岸上追，到了其他村，往往因为地域不熟悉、探头分布不清楚而跟踪失败。”庄行派出所相关负责人介绍，虽然两地紧挨着，工作人员互相不熟悉，要协查的话必须走流程，请示区、市两级，一些小案子就错过了最佳的办案时间。

形成平安边界共建之后，三镇之间能够及时共享信息资源，公安、人口办、司法等条线突破地域限制，积极开展联勤联防，如交界道路联合缉查、人房信息排摸、配套设施协调等。“如人房重点、敏感关联信息排摸，原来要通过上级职能部门进行协调，层层转办，办事效率低下。现在通过签订合作备忘录，只需要一个电话，简单的工作相互就做了。不用来回奔波，节省人力财力，大大提高了工作效率。”庄行镇社稳办相关负责人表示。

边界地区的矛盾也能化解在萌芽状态。几年前，边界地域的河流黑臭，两地村民差点发生纠纷。“像这样的问题，就能在会上提出来，出现问题第一时间会商，预先跨前一步把矛盾化解在萌芽状态。”亭林镇社稳办相关负责人表示，建立圆桌会议机制后，三镇一年组织召开两次圆桌会议，每次会议确定一个座谈主题，由各成员单位进行交流会商。同时，对于重大、敏感时间节点的突发性事件，如防汛、防台、环境污染、大规模群体性事件，能制定相关的应急处置预案，防患于未然，齐抓共管，形成合力。

“条线会商，资源共享，为的是不断提升百姓的获得感、安全感。”庄行镇党委副书记项春表示，在区委打造无边界奉贤理念引领下，实现镇域有界，平安无界的综治共建格局。目前，三地以将边界线打造成“平安线、法治线、和谐线、友谊线、幸福线”为工作核心，积极推进综合治理联勤联动建设，奋力谱写一曲旨在打造“边界地区平安共建”的综治五线谱。