国家发展改革委关于新建郑州至济南铁路

濮阳至济南段可行性研究报告的批复

发改基础〔2019〕1231号

中国国家铁路集团有限公司，山东省、河南省发展改革委：

　　中国国家铁路集团有限公司和山东省、河南省人民政府联合报来《新建郑州至济南铁路濮阳至济南段可行性研究报告》（铁总发改函〔2019〕381号）收悉。经研究，现批复如下。

　　一、为完善高速铁路网布局，加强中原城市群、山东半岛城市群联系，促进区域经济社会发展，同意新建郑州至济南铁路濮阳至济南段（项目代码：2017-000052-53-01-002133）。

　　二、主要建设内容和技术标准

　　（一）主要建设内容。线路起自濮阳东站，经河南省濮阳市，山东省聊城市、德州市、济南市，终至济南西站。正线全长209.7公里，设站7座，其中新建5座。聊城地区同步建设存车场。济南枢纽采用南部引入京沪高铁济南西站方案，同步建设本线与济南方向联络线，新建济南站至大明湖站联络线。

　　（二）主要技术标准。铁路等级：高速铁路。正线数目：双线。设计速度目标值：350公里/小时。最大坡度：20‰。最小曲线半径：一般地段7000米（困难地段5500米，引入枢纽地段根据工程技术条件适当降低）。到发线有效长度：650米。牵引种类：电力。列车运行控制方式：CTCS-3级。调度指挥方式：调度集中。其他技术标准执行《高速铁路设计规范》（TB10621-2014）。

　　远景年输送能力:单向3000万人/年。

　　三、投资估算、资金来源及建设安排

　　项目投资估算总额约为409.3亿元，其中：工程投资386.5亿元，动车组购置费22.8亿元。其中，山东省承担引入济南西站方案增加工程投资23亿元；济南站至大明湖站增建三线投资15.4亿元，由山东省、中国国家铁路集团有限公司分别承担12.32、3.08亿元；其余投资370.9亿元，资本金计185.45亿元，山东省出资110.95亿元（含征地拆迁费用61.73亿元），由山东省及济南市、德州市、聊城市财政安排出资；河南省出资18.86亿元（含征地拆迁费用7.3亿元），由河南省及濮阳市财政安排出资；中国国家铁路集团有限公司出资55.64亿元，由企业自筹解决（中央预算内投资另行研究确定）。征地拆迁费用依照国家及地方政府有关规定，经出资各方认可后计入项目地方股份。资本金以外的资金使用国内银行贷款。

　　本项目山东段由组建的合资公司作为项目业主，河南段由河南城际公司作为项目业主。项目建设工期4年。

　　四、下一步工作要求

　　（一）严格按照批复要求落实各方出资，涉及地方政府财政资金支出的，应分年度纳入地方财政预算支出计划，建立持续稳定的机制，确保项目资金及时足额到位；项目筹资模式、资金来源不得随意调整，切实防范地方政府债务风险。

　　（二）深化项目技术方案研究，加强地质勘察工作，降低工程实施风险。统筹做好本项目与济南至青岛铁路、京港（台）高铁通道北京经雄安至商丘段及相关路网衔接。

　　（三）加强服务铁路客站的城市公共交通换乘设施建设，实现与城市建成区、城市其他重要综合交通枢纽之间的快速连接、便捷直达。合理确定铁路客站周边开发建设的功能定位、规模和边界，做好规划预留和控制，重视产城融合、站城一体，规范有序推进开发建设。新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区，确保人民群众乘坐高铁出行便利。

　　（四）加强生态环境保护，建设和运营中要切实落实生态保护、防洪和污染防治各项要求，落实好对自然保护区、水源保护区、文物保护区等环境敏感地区的保护措施。

　　（五）强化防范、化解社会稳定风险的工作措施。

　　五、请国家电网有限公司同步安排外部电源电力工程，确保与本项目同步建成。请工业和信息化部、军委联合参谋部在通讯迁改等方面给予支持配合。

　　六、如需对本项目审批文件所确定的内容进行调整，请及时以书面形式向我委报告，并按照有关规定办理。

　　附件：招标投标事项核准意见

国家发展改革委

2019年7月16日