今年上半年，在经济增长有所放缓、外部不稳定因素增多的大背景下，全市坚持“稳中求进”工作总基调和省委“十六字”工作方针，深入贯彻新发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险等各项工作，紧抓大中型项目入统工作，全市固定资产投资同比增长7.6%，增速相较于上月提高0.6个百分点，增速呈现了回升态势，投资发展逐步向好。

一、上半年全市固定资产投资运行特点

（一）三次产业结构有所调整。一产、二产、三产完成投资同比增长-35.1%、1.1%和17.2%，一产、二产、三产投资增速相较于去年同期提高-50.1、-3.6、7.3个百分点，三大产业投资比例为2.0:45.7:52.3。其中工业投资同比增长0.8%，增速同比回落4个百分点。

（二）民间投资保持主体地位。上半年全市民间投资同比增长6.2%，同比提高3.5个百分点，占全部投资的比重为63.7%。

（三）重大项目有序推进。上半年全市亿元以上施工项目515个，较去年同期增加58个，完成投资占全部投资的61.7%。

（四）民生领域投入持续加大。上半年全市教育投资同比增长47.0%，水利、环境和公共设施管理业投资同比增长45.0%，文化、体育和娱乐业投资同比增长35.3%。

二、当前固定资产投资发展中存在的问题

（一） 国家统计局和省统计局查询的投资项目数据质量不高

今年国家和省统计局加大了对投资项目数据的核查力度，对投资项目数据填报的规定要求更为严格，在投资项目核查力度逐渐加大的情况下，3、4、6月份我市被国家统计局投资司抽查核实投资项目数分别为11个、10个、40个，占全省同期被抽查核查项目数的32.4%、27.0%、50%，所上报凭证金额占抽查项目上报投资数比例分别为51.7%、89.1%、70.7%。

（二）投资行业结构有待进一步优化

今年上半年，三大产业投资比例为2.0:45.7:52.3，其中一产、二产出现负增长，行业结构有待进一步优化，尤其是全市工业投资同比增速连续三月持续回落，1-3、1-4、1-5、1-6月工业投资同比增速分别为26.1%、13.2%、5.7%和0.8%。从分县情况看，上半年横峰县、弋阳县、鄱阳县工业投资为负增长，分别为-10.9%、-61.3%和-6.5%。

三、意见建议

（一）加快重点项目的建设进度。2019年全年时间已过半，项目建设中一定要有时间意识，始终把握好项目建设进度。要重视项目前期，完善重大项目前期协调推进机制，确保项目按期落地开工。对已经完成前期，正在开工建设的项目，要科学合理安排工期，在确保安全和质量的前提下，推动项目建设。加强对项目的事前、事中、事后监督。要强化施工质量监管，健全质量保证体系，落实项目质量保证措施。

（二）着力引导社会投资更多的投向工业，有效推动制造业投资结构的优化。当前工业投资增速虽然出现回落，但投资结构在不断地优化，新动能和转型升级投资活跃。当前中国经济已经由高速增长转向高质量发展的阶段，工业转型升级仍然需要有适度的投资强度，应加大制造业重点领域和薄弱环节的补短板力度，激发制造业领域的民间投资活力，稳定工业投资，促进工业长期可持续的发展。