现年58岁的巩晓涛是德阳市残疾人联合会副理事长，一名在残联战线兢兢业业工作了近20年的老残联人。同时，身为一名残疾人的他，见证了残联从民政系统单列出去，亲历了第一代残疾人证发放，看到了高考制度的变化，他切身感受到了残疾人事业的巨大进步。

从残疾人到残疾人工作者

1979年那年，不到18周岁的巩晓涛参加高考，高考分数线下来后，上本科线的他在填报志愿时，选择了外省的一所农机学院。时隔40年，巩晓涛还清晰地记得当时大专线的录取通知书都下来了，他还没收到录取通知书。不甘心的他前往招办查阅，接待的工作人员告诉他，他的档案已经放在“另一个档案柜里”了，而对方口中所说的“另一个档案柜里”实则暗示了巩晓涛将不会被录取。现场，巩晓涛得知，自己没有被这所学校录取是因为自己腿部残疾。

那天，眼见这一切的一位老者提出查看巩晓涛的档案，当他得知巩晓涛成绩高出本科线不少时，当场表明他是涪陵师范专科学校的负责人，让招办的同志将巩晓涛的档案放进他学校的档案柜里，他们学校录取巩晓涛。老者为何要录取自己呢？巩晓涛到涪陵师范专科学校就读后才把谜底揭开，原来，老者有个双腿残疾的儿子，老者对巩晓涛的遭遇感同身受。后来，巩晓涛一直对这位老者心怀感激。再之后，组织上让巩晓涛做残联工作，他做得死心塌地，他说自己深受了那位校长的影响。

1989年5月20日，德阳市残疾人联合会成立，8月11日—13日，市残联第一次代表大会召开；同年，县（市、区）开始组建残联部门，于1992年底，市县两级完成残疾人工作机构建设。2000年，残联从民政系统单列出来，这个背景下，当时在什邡县总工会工作了16年的巩晓涛从此进入残联系统，开启了其漫长的残联生涯。

残疾人事业发生巨变

巩晓涛清晰地记得，他刚去当时的什邡县残疾人联合会上班时，就遇到全国上下换发第一代残疾人证。这在巩晓涛看来具有重要意义，“第一代残疾人证之前叫‘残废证’，一字之变体现了人权的进步。”

在残疾人康复方面，巩晓涛刚进入残联系统时，针对残疾人的康复项目只有3项，如今，残疾人康复项目已经发展至包括医疗康复、教育康复、职业康复和社会康复四个领域在内的全面康复。全面康复的目标不仅在于使残疾人的生理机能得到最佳恢复,更在于改变残疾人的生活状态，回归主流社会。

“当时我们高考的时候，体检标准是由教育部和中国人民解放军总政治部发布的，后来体检标准发布多了中国残疾人联合会，这就预示着残疾人可以参加高考，并有权利被录取。”从事残联工作近20年时间，让巩晓涛感触最深的还是高考制度的变化。

事实上，1991年至2010年期间，随着德阳残疾人事业“八五”至“十一五”计划纲要的有效实施，全市残联人事业进入规范发展阶段，广大残疾人的生活品质得到了较大提高。

而从2011年开始，随着“量体裁衣”式残疾人服务的推行，为全市残疾人工作提供了根本遵循，残疾人服务由被动向主动转变。《残疾人事业“十二五”发展规划》和《德阳市残疾人事业“十三五”发展规划》的出台和实施，使德阳残疾人事业迈入了高质量发展阶段。

近年来，残疾人权益保障制度更加健全、基本公共服务体系更加完善、残疾人事业与经济社会协调发展，全市残疾人普遍享有基本住房、基本养老、基本医疗、基本康复，生活更有保障，出行更加便利、体育生活更加丰富，残疾人自身素质和能力得到不断增强。同时清廉残联建设、法治残联建设、感恩自强社会主义核心价值观教育贯穿于残疾人工作始终，德阳市残疾人事业得到进一步发展。（记者姚金帮）