建立联合监管机制,促进成品油专项治理
| 所在地区: | 江苏-- | 发布日期: | 2019年7月25日 |
为进一步提升我区在成品油专项治理工作中的成效,有效打击流动加油车,规范成品油经营市场,近期,区市场监管局会同区商务局相关同志赴东营市垦利区市场监管局学习交流成品油专项治理及综合执法等方面的工作经验。
山东省东营市是在胜利油田的开发建设基础上成立的,石油炼化能力达到6900万吨,是全国地炼能力最大的地级市。在新京报刊发布《山东成品油乱象调查》报道后,东营市在2018年即全面开展成品油市场集中排查整治工作,在对成品油生产经营企业的专项整治以及打击成品油违法经营工作中,积累了丰富的经验。我局相关同志与垦利区市场监管局负责同志进行了会议座谈,恳切交流了相关问题,会后参观了该区2家民营加油站。通过交流,针对成品油监管,总结如下几点措施:
一方面,完善台账,建档立卷。由各辖区政府对所有成品油仓储、批发企业及加油站点进行摸底建档,将经营单位名称、地址、负责人、电话、油品信息等建立电子台账,做到底数清、情况明、数据准。
另一方面,联合执法、专项督查。1.坚决依法关停和取缔无照无证无资质生产经营企业。充分利用前期对涉油生产、批发、零售、仓储、运输企业的摸排成果,依法关停和取缔未经批准、非法建设的涉油企业和加油站点,严厉打击非法流动加油车辆,强力推动市场出清。市场监管部门严厉查处掺杂掺假,以假充真、以次充好,以不合格产品冒充合格产品等油品质量违法行为。2.严厉打击税收违法行为。由税务部门加强对购销分油、燃料油的发票管理,严厉查处成品油生产经营中虚开发票、无票销售、变票销售、偷逃税款等税收违法行为。3.加强安全生产监管。由安监部门建立企业内部油品罐区明示制度,严厉查处未经安全条件审查擅自开工建设、未取得危险化学品经营许可证非法经营及超范围经营、许可证过期经营等违法行为;消防部门依法查处不符合消防安全要求的涉油生产、仓储、经营企业。4.加强对运输企业车辆监管。对成品油运输企业,严格成品油运输企业资质审查,严格专用车辆和设施设备管理,对成品油运输车辆进行实时监控,做好车辆运行状态的登记填报工作,严防成品油运输过程中的掺假降质行为。5.加强企业和行业自律。通过加强宣传教育、加大日常检测频次、组织签订承诺书、定向约谈等多种形式,引导督促生产经营企业负起油品质量主体责任。同时,发挥行业协会作用,加强行业自查自律,在全行业倡导守法生产、诚信经营。6.加强舆论引导。各级各有关部门、单位要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体和渠道,大力宣传成品油市场集中排查整治的相关政策、典型经验和进展成效。同时,公开曝光一批典型案件,形成对违法违规行为的强力震慑。
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