7月25日，凌源市召开关于全面推开“证照分离”改革政策解读情况新闻发布会。邀请市场监督管理局副局长、新闻发言人吴余春就凌源市全面推开“证照分离”改革政策解读情况进行通报。相关单位负责人及新闻记者参加了此次发布会。

市场监督管理局自2018年11月10日起，在全市范围内对国务院第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。建立长效机制，同步探索推进涉企行政审批事项改革，做到成熟一批复制推广一批，逐步减少涉企行政审批事项。对所有涉及市场准入的行政审批事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理，实现全覆盖。加强事中事后监管，建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制，形成全过程监管体系。

为深入开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，进一步优化营商环境，打造发展环境最优市，推动我市经济高质量发展。一是要明确改革方式，分类实施改革，根据《朝阳市第一批“证照分离”改革具体事项表》，按照取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式分类，以统一的事项名称表述、明确的审批部门及层级、规范的经营范围表述、具体的改革举措稳步推进“证照分离”改革。二是要坚决执行管理措施，规范审批流程，按照辽宁省相关部门制定出台的备案办法、告知承诺书和优化准入服务办法，完善网上办理、简化程序、压缩时限、强化服务，涉及改革事项的相关部门要在审批服务窗口显要位置提供示范文本，一次性告知企业审批条件和需要提交的材料，公布相应的具体管理措施，规范审批和管理。三是要强化信息互通，实现业务协同，要按照登记后告知、接收后反馈、向社会公示等全程信息化的工作要求，建立健全业务协同工作流程，实现登记与审批的有效衔接。“证照分离”事项中，属于工商登记后置审批事项的，行政审批部门和其他登记注册部门要按照《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》要求认真履行好“双告知”职责；健全市场监管部门与行政审批部门、行业主管部门之间对备案事项目录和后置审批事项目录的动态维护机制，畅通市场主体基础信息和相关信用信息在部门间的推送、反馈、公示通道，实现信息多跑路、群众少跑腿。四是要统筹推进“证照分离”、“多证合一”、“先照后证”改革，通过“证照分离”改革，有效区分“证”“照”功能，让更多市场主体持照即可经营，着力解决“准入不准营”问题。五是要加强事中事后监管，形成监管合力，按照全国统一的“双随机”抽查工作机制和制度规范，在我市逐步实现跨部门“双随机”联合抽查常态化，推进抽查检查信息统一归集和全面公开，探索建立监管履职标准，使基层监管部门在“双随机”抽查时权责明确、放心履职。六是要加强组织领导，改革推进工作由市场监督管理局牵头，市营商局、编委办等有关部门做好职能范围内的配合工作，各部门要建立主要领导负责的工作机制，压实责任。七是要加强协调配合，有关部门要加强沟通和指导协调解决“证照分离”改革中遇到的困难和问题。八是要狠抓落实问效，有关部门要在党委、政府的统一领导下，以“钉钉子”精神全面抓好“证照分离”改革工作落实，健全激励约束机制和容错纠错机制，充分调动推进改革的积极性和主动性，鼓励和支持创新开展工作。九是要强化宣传培训，相关部门要采取通俗易懂的宣传方式，在各类媒体上宣传解读改革政策，提高社会知晓度，及时回应社会关切，夯实改革的社会群众基础，营造有利于改革的良好氛围，加强政策业务培训，提高本系统有关业务人员对“证照分离”改革政策文件及相关知识的认识和政策执行水平，提高准入服务效能，确保改革顺利推进。