一年以前，还是一张规划图；一年之后，一座美若五星级宾馆的大学校园坐落在国道212线旁。南充的大学清单上，也将因此再添一所大学———南充科技职业学院。
　　一年建成一所大学，这就是西充的速度。背后折射出的是西充加快发展的激情、干劲、拼劲，打赢项目建设突围战的坚韧毅力、坚强意志。
　　7月，西充各个重点项目建设工地，塔吊林立、机械轰鸣，项目建设争分夺秒，加快发展气势如虹。
　　项目，是拉动经济增长的“火车头”；是打基础利长远惠民生的“助推器”；是推动产业转型升级的“发动机”。
　　抓好项目建设，加快发展才有支撑，增强后劲才有基础，追赶跨越才有希望。项目撑起经济发展脊梁，回望经济发展“上半场”，奋进的西充人收获了一份亮眼的答卷。

1 标准高速度快 打赢项目建设突围战激情澎湃
　　2018年7月27日，市委六届八次全体（扩大）会议与会人员开展项目拉练，检阅项目攻坚成果，共同见证如火如荼的“大工地”、大干快上的“加速度”。
　　时隔一年，2019年7月24日，记者再次走进南充科技职业学院，图书馆及一幢幢崭新的教学楼、实训大楼拔地而起，一条条道路串起校园各个角落。在校园入口处，两排高大的银杏树整齐排列在道路两边。
　　南充科技职业学院依山而建，在校园入口处，一棵珍贵的“迎客松”枝繁叶茂，欢迎客人和学子们来到美丽的校园。山脚和半山腰是教学楼、运动场、学生宿舍等，山顶郁郁葱葱，不由让人感叹：整个校园如同五星级宾馆。
　　南充科技职业学院是省政府“十三五”规划的新建高职院校，今年5月30日，学院正式揭牌，这标志着西充县第一所高职院校诞生，南充的大学清单上也因此新增一所大学。西充县委常委、宣传部部长陈伟回忆，揭牌仪式前几天一直在下雨，揭牌仪式当天早上，雨还没有停的迹象。没想到，在揭牌仪式前一个小时，雨过天晴，艳阳高照，一群燕子飞来凑热闹。用大家的话来说，是由于西充干部群众战天斗地，干得惊天动地，最后感天动地。
　　南充科技职业学院属于民办非营利性高等教育机构，计划总投资15亿元，占地面积1236亩，建筑总面积30万平方米，设置办学规模为学生10000人。主要举办全日制专科层次高等职业学历教育，面向市场开展订单式、定制式职业技能培训。
　　一个个时间节点，充分体现了南充科技职业学院项目快马加鞭的建设步伐：
　　2018年3月，正式启动项目征地拆迁、地勘场平和规划设计等前期工作；
　　2018年7月，学院建设刚刚起步；
　　2018年8月，学校完成教师招聘工作。目前，已招聘教师176人，其中，副高以上职称34人、研究生以上学历60人；
　　2019年2月，省高校设置评估委员会对学院设置进行了评审验收，对学院创建工作表示满意，给出了“万事俱备，近乎完美”的高度评价，并全票通过了评审验收；
　　2019年3月，省人民政府同意设置南充科技职业学院，并报教育部备案。至此，南充科技职业学院正式成为全国高校大家庭中的一员；
　　2019年5月，学院举行揭牌仪式；
　　2019年6月，学院一期建设任务全面完成，完成投资6亿元，完成了学院大门、图书馆、实训大楼等教学用房和配套用房12万平方米建设，一所高标准、高品质的院校呈现在世人面前，实现了一年建成招生的目标。
　　南充科技职业学院项目现场负责人、西充县教科体局职业教育和成人教育股股长宋青云说，学院的建成，其特色和亮点，实现了“五个第一”。即川东北第一所以新工科为主的综合性高职院校、川东北第一所建在县上的高职院校、川东北第一所建在产业园区的高职院校、川东北第一所一年建成招生的高职院校、全省第一所中高职深度衔接且生源超万人的高职院校。在专业设置上，学院首批将设置机械装备制造技术、工程机械运用技术、新能源汽车应用技术、无人机应用技术、电子商务、财务管理、旅游管理等7个实用新工科专业，将为多扶工业园区，以及川东北片区各个工业园区提供高级“蓝领”技术人才，为南充打造全省教科卫生副中心、建设成渝第二城、争创全省经济副中心作出贡献。
　　按照规划，南充科技职业学院二期将于2020年6月建成，主要规划建设产教融合园、创业孵化中心、后勤及附属用房等8万平方米，达到6000人的办学规模；三期将于2021年建成，主要建设产教融合园、室内体育场、后勤及附属用房等10万平方米，达到10000人的办学规模。
　　速度快、标准高，打赢项目建设突围战，对于西充人来说，已经形成了习惯，在全县各个重点项目工地上一一体现。
　　在四川西充经济开发区，还有一个面积400亩的“园中园”，去年项目拉练时也还是一块空地。如今，园区已基本建成，完成投资25亿元，12家企业厂房主体工程竣工，6家企业建成投产，年底12家企业可望全部投产。
　　南西田园新城规划面积80平方公里，城南新区占其中7.5平方公里，航拍下，城南新区莲花湖波光粼粼，尾水公园绿意盎然，金领莲花大酒店傲然挺立，黄石大道两头铺油已经完成，中间500余米的攻坚路段正在加紧施工，挖掘机铁臂挥舞、运土车往来不息、压路机一路轰鸣……整个黄石大道施工面上集中了上百台大小机械设备、400余名施工工人，昼夜24小时、分三班倒施工。
　　在占地面积1000亩的城南公园建设现场，醒目位置挂着作战图，每一项施工任务细化到了天。整个工地上，分布着300余名施工工人、50余台施工机械，公园大门、绿化、园区道路、广场、商业街、景观水系等工程同时推进。甲方项目管理人员严格“一线工作法”，办公室设在项目现场，每天现场清点施工机械、施工人数，每天现场协调施工中出现的问题。在施工组织上，实行全天24小时三班倒施工。
　　“经过加班加点施工赶工期，截至目前，仅两个多月时间，城南公园总工程量已经完成40%。”西充县住建局副局长罗飞介绍，为了加快施工进度，城南公园项目部每天关注天气预报，如果预报次日有雨，便在工地上铺上一层薄膜、彩布条，以方便工人们行走，保证不停工。
　　驾车驶出绵南高速西充晋城收费站，一条标美大道映入眼帘，双向10车道的道路宽阔平坦，道路中间绿化隔离带里，罗汉松、景观石、小叶榕等错落有致，鲜花绽放，绿草茵茵，两边栽植着大叶银杏等景观树木。西充县交通运输局一名负责人介绍，绵南高速晋城互通连接线，即晋城大道四段，全长2.1公里，按照“出作品、出精品、出艺术品”的城市建设理念，道路宽度为80米，道路中间设计了10米宽的绿化隔离带，两边各建成17.5米宽的绿化带，整条道路沿线共栽种了47种植物，属于西充县当前建成的档次最高的一条道路。
　　不作片刻停留、没有丝毫懈怠，高效推进重大产业和基础设施项目、民生项目建设，聚焦发展、聚力发展，用项目书写县域经济崛起的“速度”与“激情”。今年上半年，西充紧扣市委“项目年”部署，大抓项目、抓大项目，坚持挂帅出征、挂图作战、挂责问效，射蓬公路改建等51个项目新开工建设，四川西充经济开发区基础设施建设等15个项目超进度，芦溪河岱林段河防堤建设等项目提前竣工投入使用。

2 创新工作机制 重点项目高标准建设高质量呈现
　　建设一所大学，是西充人民一直以来的梦想，如何加快推进学院建设？西充县委、县政府为此创新推出“五个一”工作推进机制。即成立了一个领导小组，县委、县政府高度重视学院建设，将其作为全县“10件大事”之一，成立了由县委书记、县长任组长的创建工作领导小组，全面统筹协调、全力推动学院建设；建立了一项联席会议制度，县委、县政府主要领导每月召开联席会议，听取学院建设情况报告，研究解决重大问题。分管领导坚持每周召开现场办公会议，第一时间发现问题，第一时间解决问题；立下了一张军令状，县教科体局作为牵头责任单位立下军令状，军令如山，不达目标，主要负责人引咎辞职；制定了一张挂图作战表，顺排工序、倒排工期，把建设工作任务分解落实到月、细化到周、精确到天；提供了一站式政务服务，相关职能部门主动服务、高效服务，给学院建设提供最优的政务服务环境。
　　“五个一”机制，是西充县强化要素保障，推进重大项目实施的一个缩影。
　　为了推进重大项目建设进度，西充县强化组织领导，对于重大项目，特别是“10件大事”，坚持作为“一号工程”“一把手工程”和“一票否决工程”，成立了工作推进领导小组，列入重要议事日程，主要领导牵头总抓、分管领导挂帅出征，统筹协调、专班推进，盯住抓、抓到底；坚持突出高起点规划、高速度推进、高效率机制“三高”标准，“五个一”工作机制和保持“5+2、白加黑”工作状态，全力推动形成更多的投资量、实物量、工作量。相关责任领导、责任部门严格落实“一线工作法”，深入项目一线查实况、摸实情、问实效，现场发现问题、解决问题、整改问题，真正做到问题不过夜、矛盾不上交、责任不空转，确保工序不断档、机械不熄火、项目不停摆，以务实的作风、超常的举措、最严的考核，确保重大项目快速高效优质推进。
　　强化督查考核。针对各个重大项目挂出“任务书”“时间表”“责任状”，逐一明确项目建设牵头领导、参与部门、责任人员，将目标精确到点、将责任细化到人。坚持一事一主体、一人一任务、一抓一落实，问事必问人、问人必问责、问责必到底。同时组建督查专班，围绕时间节点、进度要求、质量标准，一项一对账，一事一对标，每周一通报、半月一挂牌，重点推进项目每日一督查，一专报。
　　高压推动项目。各个施工单位锁定目标不偏离，开足马力抓推进，按照年初确定的任务书、时间表、路线图，细化任务、压实责任，顺排工序、倒排工期、挂图作战，做到人力上够、机具上够、投资上够，争分夺秒往前赶、千方百计往前推、披星戴月往前抢，掀起了一轮大上项目、大干项目、大抓项目的高潮热潮，实现了海绵城市、南西田园新城、南充科技职业学院等一批重点项目高标准建设、高速度推进、高质量呈现。

3 多方融资引资金 要素保障破解项目推进瓶颈
　　全力以赴推进项目实施，一个关键问题是，项目从哪里来，资金从哪里筹？
　　为了解决项目从哪里来的问题，西充县深入落实市委“开放年”行动部署，主要领导挂帅出征、分管领导直奔前线、专业小组蹲点招引，拿出最大的诚意、给足最优的政策、匹配最好的资源，精准对接、精准出击、精准洽谈，全力招引一批有实力的大企业大集团参与西充重大项目建设，助推川东北有机农产品精深加工产业园等项目早日建成、早日投产、早日见效，成为县域经济新的增长极。
　　今年上半年，西充积极组织参加2019年中外知名企业四川行、川商发展大会等省市平台活动。市委六届九次全会后，第一时间举办西充（重庆）招商推介会，成功签约投资项目10个，总投资额达61.5亿元，至今累计招引川东北康养文化小镇、西充生态农业休闲观光产业园等项目16个，协议总投资117.3亿元。南充电商产业园开园运营，入驻企业50余家。
　　按照规划，川东北有机农产品精深加工产业园投资额将达到100亿元，其中，基础设施建设投入将达到30亿元，企业投入70亿元。在基础设施建设方面，如何破解投入难？西充县通过整合项目资金5000万元，精准对接政策性银行贷款1亿元，发行债券资金2.4亿元，引入社会资本5.8亿元，引导国有企业投入3000万元，前期投入资金问题迎刃而解。
　　南充科技职业学院相关负责人表示，正是因为资金投入有了保障，才使得学院建设快速推进。
　　南西田园新城规划占地80平方公里，计划投资500亿元。如何破解投入难，为项目实施提供保障？西充县为此创新举措，一方面多方筹资建项目，从一开始就聚焦招商引资、向上争资、多方融资，全面保障项目投入，先后引进重庆新鸥鹏教育集团、恒大、王府井等企业在城南新区投资300余亿元，产业新城、文化产业园、海绵城市改造等PPP项目社会资本方投资48亿元，棚改等争资引项资金26亿元，实现了资金保障有力；一方面多方努力保用地，通过出让一批、申报一批、储备一批，全力破解用地瓶颈。
　　强化要素保障，为项目实施提供坚强后盾，西充县通过紧密对接政策性银行申请贷款，积极吸引社会资本参与，充分发挥财政资金、信贷资金、社会资本杠杆效能，破解资金瓶颈；统筹用地指标，细化项目用地计划，建立健全报征前赶、供地精准、调剂优先的用地支撑机制，破解用地保障瓶颈；建立审批管控机制，加快项目要件审批进度，对涉及国、省审批的项目，由相关责任单位专人专班跟进，破解项目审批滞后难题。同时，西充县持续优化营商环境，严查推脱绕躲、严惩吃拿卡要、严打阻工扰工，全力营造“一切围绕项目转、一切扭着项目干”的浓厚氛围。
　　项目是产业发展的基石，也是开放合作的重要载体。一大批项目顺利招引，一大批项目顺利推进，必将为西充争当“有机农业排头兵”、打造“乡村旅游目的地”、建设“产城一体示范区”提供新动能。