西宁市城乡建设局，西宁市住房保障和房产管理局，海东市住房和城乡建设局，各州住房和城乡建设局：

冬季供暖事关群众切身利益，群众关注高，是一项重要的民生工程。利用夏季非供暖期，开展城镇供暖“冬病夏治”工作，是如期实现供暖的重要保障，为做好今年城镇冬季供热准备工作，现就开展“冬病夏治”工作通知如下：

一、增强做好城镇供暖工作的责任

城镇供暖工作是住房城乡建设部门的重要职责，我省供暖季早、供暖期长，各地要进一步提高责任意识，把群众温暖放在重要位置，切实落实供热保障行业监管职责，增强供暖保障工作责任感和紧迫感，利用夏秋季供暖间歇期有利时节，全面安排部署开展城镇供暖“冬病夏治”工作，问诊本地城镇供暖存在的问题，重点围绕既往供暖季供热系统、用户投诉、网络舆情等渠道反映的久拖不决问题，建立问题台账，制定有效措施，落实责任，明确时限，在供暖期来临前全面完成问题整改。对供暖涉及多部门管理的或涉及重大供暖问题的，各地住房城乡建设部门要积极主动向当地政府汇报，由政府研究确定城镇供热主管部门，解决重大供暖问题整改，安排部署“冬病夏治”工作。各地要压实供热（物业）企业供暖主体责任，按照企业和热用户供热设施产权界定，落实企业“冬病夏治”工作内容和责任，督促指导企业全面完成供热问题整改。

二、突出工作重点抓好工作落实

各地住房城乡建设部门要结合本地城镇供热实际，聚焦供不上、供不好等突出问题，按照“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，加强对供热“冬病夏治”的指导，对标问题台账，细化整改内容和措施，并落实到责任单位责任人，重点关注供暖设施维修改造工程进度、工程质量安全和突出问题解决情况，做到全过程跟踪落实，确保整改收到成效。各地要督促供热（物业）企业要加快推进锅炉、管网、辅机、阀门、换热站等供暖设施排查、维修、改造。特别是对存在供暖设施跑冒滴漏、管道堵塞严重、管网老化、热用户室内温度不达标、供暖安全隐患等突出问题，早排查、早治理，做到排查一项、解决一项，不让问题带入供暖期。

三、认真做好清洁热源改造建设

各地要按照“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”的清洁取暖要求，加强与发展改革、生态环境等部门沟通，明确部门职责和分工，合力推进清洁热源建设改造。热源清洁能源建设改造要严格落实国家“先立后破”要求，在没有建设改造到位前，不得拆除原有供暖设施。已投运热电联产集中供暖规划区和既有集中供暖覆盖范围内，新建建筑供暖实行并网入网管理，原则上不再新建独立供暖热源。供暖设施维修改造和热源清洁能源建设改造工作，要倒排工期，在保证安全和质量的前提下，确保供暖期到来前全部建成投运，不影响冬季正常供暖。

四、强化燃气供暖保障工作

各地燃气主管部门要认真贯彻落实《青海省住房和城乡建设厅关于做好城镇天然气保供有关工作的通知》要求，进一步强化城镇天然气保供责任，督促城镇天然气经营企业加强天然气老旧管网的维修、更新、改造和燃气设施设备维护保养，加快与供热（物业）企业签订年度供用气合同（供暖期），严格按照供用气合同落实民生供暖用气气量。要进一步落实“以气定需”、“以气定改”要求，制定年度天然气用户发展计划，有序稳妥发展推进天然气新用户，避免出现因新增用户引起天然气供需矛盾，或临近供暖季集中扎堆接气等现象。各地要指导城镇天然气经营企业全面落实年度储气调峰责任，健全完善天然气保供应急预案，确保冬季天然气供暖供气平稳运行。

各地城镇供暖“冬病夏治”工作开展情况，请于9月25日前报厅燃气供热管理处。

联系人：陈道静

联系电话：0971-6146282（兼传真）

                         青海省住房和城乡建设厅  

                          2019年7月29日