根据区委统一部署，2018年9月3日至10月17日，区委第二巡察组对原区卫计局（区爱卫办、区疾控中心、区卫生执法大队）进行了巡察。2019年3月28日，区委第二巡察组向区卫健局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作相关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面整改落实情况

问题一：学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，实效不强

整改情况：制定完善了《卫健局党委中心组学习计划》和《基层医疗卫生单位学习指导意见》。利用周三夜学、党委中心组学习、医学会学习平台、系统内各种学习平台组织开展学习，注重政治理论与业务学习相融，做到互动互促，强化理论武装，注重素质提升。

问题二：贯彻落实基层医疗卫生“两个基本”职能定位有差距

整改情况：1、进一步明确全区基层医疗卫生单位履行基本公共卫生服务的职能职责，重新组建了公共卫生均等化指导中心，加强对公卫项目的指导、考核工作。2、按照“七区三中心”总体布局，统筹全区医疗卫生人力财力物力配置，加强与上级医院深度合作，共享优质医疗资源，不断提升区域医疗诊治水平，进一步提升村级医疗卫生服务水平。3、组织开展全区在国卫复审工作中存在的重点问题整治情况督查督导，全面巩固创卫成果。加大对全区医疗卫生机构的执法检查力度，严肃查处整治违规问题。持续推进规范化预防接种门诊建设。

问题三：意识形态工作重视不够，结合系统实际的政治思想引领乏力，错误思想严重

整改情况：认真履行意识形态工作党委主体责任，强化工作落实，把握意识形态工作的主动权。开展医德医风教育和名优医生护士评选，选树行业典型。

二、党的建设方面整改落实情况

问题一：班子建设存在薄弱环节，德才兼备和人岗相适应原则坚持不严

整改情况：1、认真履行党建工作党委班子主体责任、主要负责人第一责任、班子成员一岗双责，制定了责任清单，层层压实责任。利用机构改革调整充实了卫生专业人员进班子，优化了班子结构。2、坚持正确的选人用人导向，加强了基层医疗卫生机构负责人学习、教育、管理。规范系统内人员借、聘、调管理，实行各医疗卫生机构人员总量控制，严格控制非医疗、医护专业以外的人员招录。3、探索基层医疗卫生单位编制动态管理、职称统筹设置评定、重点人才引进政策、人员待遇保障等相关政策措施，稳定专业技术人才队伍。

问题二：“三重一大”集体研究制度执行不严的问题

整改情况：自巡察组在巡察期间指出该项问题以来，我局即知即改，严格执行党委议事规则，组织党委班子成员认真学习“三重一大”工作制度，认真贯彻民主集中制原则，凡属重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项均提交党委会议集体研究决定，并加强了痕迹管理。

问题三：党组织生活制度落实不够，基层党员管理工作滞后

整改情况：1、严格落实“三会一课”制度，严肃党内政治生活，组织活动做到“三个促进”，确保与本单位业务和干部思想等有机结合，充分发挥引领作用。2、健全完善党员管理台账，加强党员日常管理。坚持党员高质量发展，努力把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，把党员业务骨干培养成领导干部和学科带头人。

三、从严治党方面整改落实情况

问题一：主体责任履行落实不够，违纪违法现象较突出

整改情况：严格落实党委主体责任和班子成员一岗双责，制定了党风廉政建设责任清单，层层落实了责任。开展重点领域、重点岗位、关键环节风险隐患排查，落实整改防控措施，强化制度约束和日常监管。制定班子成员“十不准”行为准则。

问题二：监督责任履行深入不够，对下级单位及基层医疗机构监管乏力

整改情况：对基层医疗卫生单位落实主体责任情况定期开展检查督导。党委班子成员、机关各股室、各下属单位积极配合驻局纪检组开展工作，主动接受监督。认真开展系统内部审计，制定了年度审计工作计划，强化问题查摆、问题整改和责任追究。

问题三：追责整改执行到位不够，典型案例系统震慑力不强

整改情况：认真落实“四种形态”执纪监督，严格执行一案双查，强化执纪问责和问题整改。对因信访稳定处置不力、满意度测评排名靠后、班子成员违纪违规等方面存在问题的单位和个人分别进行了集体约谈、党纪立案查处。

四、党风廉政建设和反腐败斗争方面整改落实情况

问题一：违反中央八项规定精神曾经发生，“四风”问题仍然存在

整改情况：制定了《游仙区卫生健康局2019年党风廉政建设和反腐败工作方案》和《游仙区卫生健康局2019年作风建设工作方案》，推进党风廉政建设和作风建设常态化。

问题二：财经制度执行不严监管力度不够

整改情况：1、及时整改财务支出不合规行为，进一步强化制度执行，规范管理。2、严格控制新增债务，把债务化解纳入各单位绩效考核加强管理。制定基层医疗卫生单位债务化解工作计划，通过积极争取财政支持、加快自身业务发展、严格控制支出等逐步予以化解。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0816-2271713；邮政信箱：绵阳市游仙区游仙镇游仙西路80号，邮编：621000电子邮箱：370796769@qq.com。

中共绵阳市游仙区卫生健康局党委

2019年7月9日