洞供党组﹝2019﹞8号

           关于印发洞头区供销合作社《开展 “守初心、   担使命、找差距、

                                              抓落  实”整治形式主义

官僚主义实施方案》的通知

各科室、社属企业、基层社：

《洞头区供销合作社关于开展“守初心、担使命、找差距、抓落实”整治形式主义官僚主义实施方案》已经区社党组会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                           中共温州市洞头区供销合作社党组

                            2019年7月23日

洞头区供销合作社开展“守初心、担使命、找差距、抓落实”整治形式主义官僚主义实施方案

根据关于开展“治顽疾、促担当”整治形式主义官僚主义成果亮晒活动的通知（洞纪派五组〔2019〕1号）文件精神，确保区纪委监委及派驻第五纪检监察组重要工作部署在区供销合作社落地见效，决定在全系统开展为期6个月的“守初心、担使命、找差距、抓落实”整治形式主义官僚主义专项行动，现制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚定践行“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，以治庸强担当，以治懒强服务，以治怠强落实，督促和引导供销系统全体干部自觉做到以干为先、以干为重，不断增强担当的意识、服务的本领、落实的功夫，持续深入治理形式主义和官僚主义问题，为奋力打造一支党委政府抓得住、用得着的服务海岛振兴的骨干力量。

二、主要内容

集中整治工作既要聚焦重点领域，又要解决突出问题。重点围绕贯彻落实决策部署方面、服务“三农”方面、责任担当方面、履行职责方面、改进工作作风方面、解决问题方面等方面，着力解决空泛表态、应景造势、敷衍塞责等庸政懒政怠政问题。

（一）认清方位方向，治庸强担当。重点整治政治意识不强，贯彻上级精神和重大决策部署搞复制粘贴，不研究，不挑担，不担责，不冲锋，甚至有令不行、有禁不止等问题，督促供销系统全体干部职工不忘初心、回归本源，着力在打开羊栖菜国内市场、打造“三位一体”示范带、“两菜”区域公用品牌、组建供销投融资平台、推进海岛合作经济发展中勇立潮头、勇立新功。

（二）立足主业主责，治懒强服务。重点整治群众观念淡薄，对服务发展不肯上心、不够专心，不把服务当任务、反把服务当“包袱”，推诿扯皮、冷硬横推、效率低下甚至设置障碍变成“中梗阻”等问题，督促供销系统全体干部职工树立服务为上导向，构建供销干部深入渔农村服务渔农民的长效工作机制，以“心系三农党旗飘红”品牌创建为契机，精研服务之道、精准服务之策，努力守护供销，开创供销新局面。

（三）坚持创业创新，治怠强落实。重点整治执行力不强，执行决策部署和上级交办任务搞选择性落实、象征性执行，不求过得硬但求过得去，不当“老黄牛”甘当“慢蜗牛”等问题，督促供销系统全体干部职工提振干事创业新状态，自觉搭建起干事创业的舞台和比学赶超的平台，大举落实之力，大下落实之功，加快示范性街道农合联、地方特色项目、农合联为农服务中心、“老供销”超市开设区内连锁分店、供销社爱心服务基地、线上“洞头特色馆”等项目建设，在推进洞头‘两菜’产加销，促进海岛乡村振兴中争先进位、争创一流。

三、实施步骤

坚持问题导向，定目标、亮思路，围绕区委区纪委监委部署，分为对标定目标、争先推行动、考核作总结三个阶段进行。

（一）对标定目标阶段。（2019年7月底至8月底）

认真对照《关于开展集中整治形式主义，官僚主义自查自纠“回头看”的通知》（洞供党组〔2018〕18）三张清单，在供销系统干部全员深入开展对照查摆，摸清找准突出问题，自定目标、自出考卷、自己答题。聚焦供销社在政治展位不高、工作职责不明、服务基层不实、规矩意识不强、担当力度不够等问题进行解剖麻雀，营造良好活动氛围。

（二）争先推行动阶段。（2019年9月初至11月底）

1.开展一次重点工作再督办。对区人大“关于推进洞头‘两菜’产加销，促进海岛乡村振兴”重点建议办理；区政协“关于推进我区电子商务发展的提案”办理；王书记〔2019〕第36 号《关于尽快处理区供销合作社往来款长期挂帐问题的建议》批示件；林区长〔2019〕15号《区审计局反映供销合作社房产空置亟待解决》批示件等重要工作落实情况进行回首看。

2.开展一次正风肃纪再提升。认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，针对区作风办“五一”期间正风肃纪专项督查问题反馈关于我社存在的内部规章制度不够完善、上下班工作纪律执行不到位等问题，着重从思想观念、工作作风上找方法，抓根源并逐项逐条进行再排查，确保正风肃纪执行到位。

3.开展一次廉政风险再排查。在供销系统范围内再次开展廉政风险大排查和警示教育，既紧盯农民专业合作社财政专项扶持资金、“两菜”专项经费、农合联经费等财经廉政风险点，又盯紧农民专业合作社规范化、示范性的申报、评选、验审工作中岗位作风风险点，加大力度查处不担当不作为和失职失责等形式主义和官僚主义问题。

4.开展一次群众意见再评议。坚持效果导向，将作风建设和“明纪律正作风铸铁军”专项教育活动成效交给公众评议，在农民专业合作社和涉农企业中开展满意度测评，对评议结果靠后的干部职工及时进行约谈提醒，督促干部树立起实干导向、行动导向，进一步改进作风、提升效能。

（三）考核作总结阶段。（2019年12月初至12月底）

把创新实干作为供销社“三位一体”农合联改革的主基调，把“心系三农党旗飘红”作为新时代海岛供销人干事创业的新状态，对照“三张清单”，加大力度解决常规性问题，集中力量攻坚疑难性问题，敢于动真碰硬，确保活动实效。活动结束后及时查找问题，有针对性地研究制定整改方案，建立健全长效管理机制，巩固活动成果。

四、工作要求

全社干部职工思想上要与区委保持高度一致，紧紧抓住主体责任“牛鼻子”，下大气力推动作风建设向纵深发展、确保活动取得实实在在的效果。

（一）责任要到位。要站在政治的高度，充分认识“守初心、担使命、找差距、抓落实”整治形式主义官僚主义专项活动的必要性，以全新面貌切实担当起作风建设的主体责任，党组成员要示范带头，加强专项活动的组织领导，由区社党组书记、主任任组长，区社领导班子成员任副组长，各科室负责人为成员，逐级传导压力和督促开展问题销号，提高工作针对性和实效性。

（二）排查要深入。对岗位廉政风险和干部作风问题进行细致排查，实行清单式管理，在打造“三位一体”农合联改革“海岛样板”中要严防形式主义官僚主义，不能走过场，同时要与本职的重点任务结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。

（三）活动要求实。坚持问题导向和目标导向，确保活动取得实效，对活动成果要开展“回头看”，建立长效机制，并把“守初心、担使命、找差距、抓落实”整治形式主义官僚主义成果晾晒活动纳入年度干部职工综合考核内容，进一步推动党组和干部职工的主体责任落实。 

（此页无正文）

抄送：区委纪委监委、区委组织部、派驻第五纪检监察组

洞头区供销合作社办公室                   2019年7 月 23日印发