“安全生产这根弦半点都不能松。”7月26日，全省安全生产工作电视电话会议召开，省长袁家军指出，各地各部门要紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把安全生产作为重要使命，层层推动安全生产责任落到实处。

守初心，担使命。全国第18个安全生产月，全省交通质监行业围绕“防风险、除隐患、遏事故”主题，结合全省交通建设实际，多方联动，集中开展了一系列安全生产月和安全生产万里行活动。发放安全宣传资料超4万份，累计安全培训教育近3万人次，组织安全应急演练260余次，开展安全知识竞赛200余场……交通质监人将安全生产理念送入交通建设工程一线，为全省高质量建设品质工程，实打实筑牢安全生产防线。

三大亮点 守交通工程品质“初心”

防风险+除隐患“双剑合璧”

“十三五”以来，交通运输部在全国部署推进品质工程建设，明确打造一批优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可的品质工程。在品质工程的内涵定义中，“安全”被摆在重要位置，彰显着交通质监人的初心和使命。

如何安全平稳建设品质工程？安全生产月期间，全省交通质监行业从安全风险管控、隐患排查治理两方面入手，层层推动安全生产责任落到实处：以安全宣传咨询、安全培训教育、安全应急演练增强一线工人安全生产理念，以标准化、定型化、装配式安全设施精进施工现场安全管理，多管齐下防风险；严格推进综合督查、专项整治，全面排查整治交通建设安全突出问题和薄弱环节，精准发力除隐患。

“全面落实安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制，是安全平稳建设品质工程的题中之义。”省交通工程管理中心相关负责人介绍，今年的安全生产月和安全生产万里行活动，紧扣“防风险、除隐患、遏事故”主题，夯实了全省交通建设安全生产基础。下阶段，该中心将巩固、发展、提高安全生产月成果，为全面落实安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制、探索完善安全管理规范和标准体系积蓄能量，推动全省交通建设工程安全生产形势持续稳定向好。

安全管理打出精准“组合拳”

伴随全省交通建设主战场向山区、沿海转移，高大墩柱、梁体、高边坡等高处作业点数量增多，施工条件复杂、安全风险高，因此高处作业成为今年全省交通建设安全管理的重点。

瞄准这一重点、难点，今年安全生产月，全省交通质监行业精准发力，打出安全管理“组合拳”——统一购置高处作业安全宣传片《垂直极限》，组织全省各地观看学习，推进安全生产理念入脑、入心；以高处坠落为主题，举办全省交通建设工程安全应急演练，为科学应急救援积累经验；在安全生产万里行活动中，新增“高处作业安全专项整治”专题行，深化突出问题治理，严格落实人防、技防、物防措施，防范化解重大风险，及时消除安全隐患，遏制安全生产事故。

精准施策高处作业安全风险之余，全省交通质监行业还采取针对性措施，积极应对汛期自然灾害。以强降雨、台风等极端天气和泥石流、滑坡等地质灾害为安全管理重点，梳理安全风险清单，对照整改、逐项销号，确保责任、措施、资金、时限、预案“五到位”；同时，开展全省交通建设工程“三防”应急管理专项督查、“三防”安全应急演练，确保一旦发生重大险情，人员、设备、物资等随时进入应急待命状态，最大限度减少人员、财产损失，保障交通建设安全。

多方联动演绎安全“协奏曲”

去年12月，浙江省颁布实施全国首部覆盖“公水铁”的综合交通建设质量安全管理地方性法规《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理条例》，理顺全省交通建设质量安全管理责任体系，重申“政府领导、行业监管、建设单位负责”。

安全生产月期间，建设、施工、监理等工程项目参建单位，通过VR技术虚拟体验安全事故、开展安全知识竞赛、自查自纠安全隐患、推广应用标准化安全设施等形式，不断提升交通建设从业者的安全生产意识和安全管理水平；各级交通质监机构则立足地方特色，组织开展安全宣传咨询、安全培训教育、安全应急演练、安全专项整治等，积极营造安全生产氛围，压实建设单位安全生产主体责任。

各司其职，齐抓共管。在省交通工程管理中心指导下，全省交通质监行业实现总动员，多方联动，合力护航交通工程品质。省交通工程管理中心相关负责人表示：“安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，交通建设发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。安全生产月和安全生产万里行活动，使全省交通质监行业行动起来，寓教于乐，将安全生产理念送入每一位交通建设从业者心中。”

四大主题 担交通建设安全“使命”

主题①：宣贯

数据显示，今年全省在建（拟建）公路、水运、地方铁路和城际轨道工程项目共计1804个，增幅近30%，综合交通建设规模持续高位运行，如何推进“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的安全生产理念入脑、入心？

安全生产月之初，省交通工程管理中心统一购置了高处作业安全宣传片《垂直极限》、防灾减灾救灾宣教片《救难解危》等安全生产系列宣传片，分发至全省各地，组织观看学习。随宣传片一同下发的还有“订制教材”——《典型安全生产事故警示录》，省交通工程管理中心结合全省交通建设实际，梳理总结了江西丰城发电厂冷却塔施工平台坍塌特别重大事故等26起安全生产事故典型案例，详细剖析事故原因，着重突出事故相关责任人的责任追究及处理，“他人教训，我之镜鉴”，以此警示参建单位深刻吸取事故教训、增强安全生产理念，防患于未然。

自上而下，全省交通质监行业以安全主题论坛、安全宣传咨询、事故案例展览、班前会等形式，掀起共话安全生产的热潮，累计发放安全宣传资料超4万份、提供安全宣传咨询达1.1万人次。在杭州，交通质监人划出专项资金，征订《建筑施工常见事故预防手册》、《消防安全口袋书》等，发放到工程一线的交通建设从业者手中；在温州，交通质监人赴市域铁路S1线，开展安全宣传咨询日活动，面向社会公众，现场解答交通建设安全法规政策、应急救援等问题；在金华，交通质监人在235国道婺城至武义公路等施工现场，设立安全宣传咨询服务点，通过宣讲“三防”安全重点、现场答疑交流，强化一线工人的红线意识，传播安全生产理念。

主题②：教育

宣贯之余，全省交通质监行业也勤修“内功”，以安全生产月为契机，研习安全生产知识，提升交通质监队伍安全管理水平。绍兴、湖州、衢州、台州等地交通质监机构，紧扣“防风险、除隐患、遏事故”主题，针对交通建设安全法规政策、危大工程安全风险管控重点、高处作业安全隐患排查治理经验、安全生产事故典型案例等内容，组织开展各类安全生产培训教育，普及安全生产知识，累计培训教育近3万人次。

省交通工程管理中心相关负责人介绍，作为安全生产月和安全生产万里行活动的重要内容，近年来，安全生产培训教育日趋贴近实际、贴近基层、贴近管理，交通质监人将安全生产知识和安全技术服务送到基层、送进工地。

今年安全生产月，省交通工程管理中心派员赴嘉兴、金华、舟山等地，为一线从业者讲解《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理条例》；宁波市交通质监站依托“啄木鸟”党建特色品牌，开展“啄木鸟安全预防小分队专题行”，深入工程一线，送安全、送技术、送指导，为参建单位答疑解难；温州市交通质监局对照全省公路水运工程“淘汰目录”，指导瓯江北口大桥、文泰高速等工程项目，及时淘汰落后施工工艺、设备、材料，推广应用安全生产新设备、新技术；舟山市交通质监局则邀请安全技术专家，赴526国道岱山段改建工程开展培训教育，由典型事故案例入手，向一线从业者传授班组安全建设、临时用电安全管理等安全生产知识……

主题③：整治

据统计，去年全省交通建设工程安全生产事故起数同比减少40%，创历史新低，从事故原因分析，因违规违章作业而导致的事故占比仍处高位。安全生产月期间，全省交通质监行业结合日常监督管理重点，严格推进综合督查、专项整治，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，加大安全隐患排查整治力度，推动安全生产责任落到实处。

省交通工程管理中心对21个在建高速公路、重点水运、地方铁路和城际轨道工程项目开展上半年综合督查，涉及90个施工合同段、51个监理办，通过挂牌督办、警示通报等手段，督促建设单位落实安全生产主体责任，明确整治责任、整治措施、整治期限，确保整改落实到位，及时消除安全隐患。

此外，全省交通质监行业还结合安全生产月和安全生产万里行活动，全面排查整治交通建设安全突出问题和薄弱环节，确保专项整治深入、持续、见效——针对6月以来的强降雨等极端天气，开展“防汛减灾”专题行、“三防”应急管理专项督查，梳理安全风险清单，对照整改、逐项销号，确保不留死角、不留盲区、不走过场；针对当前高处作业点多、安全风险高的现状，强化塔吊、架桥机、爬模等高处作业辅助设备安全管理，防范化解高处作业安全风险；开展电气火灾综合治理、消防安全隐患排查整治，严格把关施工现场人员密集区防火管理、施工作业消防安全管理、易燃易爆品危险品管理等，深入推进“平安工地”建设，护航全省交通建设工程安全生产形势持续平稳。

主题④：演练

“报告！有人从墩顶坠落，一人落入兰江、一人被安全带吊在半空，情况危急！”6月25日，建金高速兰江特大桥施工现场，全省交通建设工程安全应急演练在此上演。“三防”及高处坠落“事故”发生40分钟内，参建单位联动消防、医疗等机构，从启用无人机实时监控高墩柱等危险区域情况，到驾驶救生艇、采用抛投器打捞“落水人员”，再到应用高空救援专用担架营救“伤员”，多方有序配合，迅速实施抢险救援。

安全生产月期间，全省交通质监行业选址施工难度大、特种设备应用频繁、恶劣气候影响因素多的工程项目，以及人员密集区、危险性较大场所，模拟高处坠落、支架坍塌、汛期施工事故、高边坡塌方、机械伤害、施工触电、沥青气体中毒、火灾等各类突发事故，组织开展安全应急演练260余次。一次次“现场教学”，紧扣“防风险、除隐患、遏事故”主题，未雨绸缪，锻炼应急救援队伍快速处置、抢险救援、协调作战的实战能力，提升交通建设从业者的安全防范意识和应急管理水平。

“安全应急演练既锻炼了应急救援队伍的实战能力，也切实检验了应急预案的科学性、可操作性，为完善安全应急救援体系提供现实依据。”省交通工程管理中心相关负责人表示，随着新设备、新技术应用于全省交通建设安全管理，近年来，技术救援的特点在安全应急演练中逐步突显。以今年的全省交通建设工程安全应急演练为例，演练现场专门组建了技术保障组，首次启用高空救援专用担架、抛投器、无人机等先进技术设备，为科学应对“三防”及高处坠落事故积累了经验，夯实全省交通建设安全生产基础。（浙江省交通工程管理中心报送）