设立中药材脱皮初加工定点企业或加工点、脱皮加工费不超230元/吨、设立劳动密集型小微初加工区、加大烘房新建或改造力度……日前出台的《亳州市2019年中药材初加工推进工作实施方案》（以下简称《方案》）明确，我市将积极推广中药材初加工新技术、新工艺、新设备，探索推进中药材初加工过程中“三废”收集、储存和处置的新办法，有效破解中药材初加工瓶颈制约。

根据《方案》，从8月份起，我市相关部门将组织种植大户、中介人与定点中药材初加工企业对接，开展中药材集中初加工。

谯城区张店乡白芍种植户采收白芍 李鹏 摄

开展中药材脱皮定点加工

《方案》围绕白芍和牡丹两个中药材重点品种，确定了保和堂（亳州）制药有限公司、安徽盛海堂中药饮片有限公司、亳州市盛林药业有限责任公司、安徽孟氏中药饮片有限公司、安徽协和成药业饮片有限公司、安徽亳药千草中药饮片有限公司、安徽广印堂中药股份有限公司、安徽康辉药业有限公司、亳州市豪门中药饮片有限公司、安徽铜关静道坊养生食品有限公司等10企业为中药材脱皮初加工定点企业。各相关企业要通过增加中药材初加工生产线，增添清洗漂烫、脱皮、干燥设备，完善环保基础配套设施等，进一步提高中药材初加工能力，开展定点初加工。

根据《方案》，我市还在谯城区选择4个乡镇作为中药材脱皮初加工试点，在符合污水污泥处理要求前提下，加快建设中药材初加工点，开展中药材集中初加工试点工作。

设立劳动密集型小微初加工区

《方案》要求，在完善“三废”处理设施的前提下，利用保和堂（亳州）制药有限公司、安徽盛海堂中药饮片有限公司的空置厂房，设立劳动密集型的小微初加工区，通过与企业合作或收取租金的方式，引导农村初加工商户集中加工，以缓解农村中药材趁鲜初加工的压力。

《方案》要求，充分发挥我市中药饮片生产企业的消化吸收能力，鼓励中药饮片生产企业与产地种植大户、中药材种植专业合作社和中介人合作，延伸产业链条，按照企业各自需求，扩大产地药材收购量，实行集中初加工。

加大烘房新建或改造力度

《方案》要求，大力推广谯城区古井镇白术传统加工工艺的改进经验，全市范围内的白术种植户要按照古井白术传统加工工艺要求，新建烘炕，切实降低白术传统加工对大气的污染。针对菊花等不同种类的中药材烘干，大力推广以清洁燃料为能源的烘房改造。

继续推广安全、绿色、节约及易操作烘干技术，坚决杜绝以煤、柴和生物质作为燃料。完善新建或改造烘房标准，相关部门要及时验收、及时补贴，促进新建及原有烘房全部使用清洁能源作燃料，满足中药材烘干需要。

推进中药材初加工产业园区建设

《方案》要求，按照“相对集中、合理布局、满足需求、规范经营、保障安全”的要求，建设集初加工、仓储、质检及环保设施配套齐全的中药材初加工产业园区，推进中药材初加工规模化、规范化、产业化，从根本上解决中药材初加工污染难题。

脱皮加工费不超230元/吨

《方案》要求，市、区两级财政各承担50%的比例，对符合中药材初加工定点条件的企业及农村烘房进行补助。对新购置中药材初加工设备及污水处理设施的中药材初加工定点试点企业，经验收达标后，按30%进行补贴，最高不超过200万元。对本地产白芍脱皮委托代加工的量，经审核并与受托企业对账审定后，按100元/吨的标准补贴受托企业脱皮加工费，定点企业收取的脱皮加工费用不得超过230元/吨。

乡镇新建或改造烘房（气改）所购100立方米以上燃气设备且价格在4万元以上的，燃煤锅炉拆除后补助2.4万元；新建或烘房改造（气改）所购100立方米以下的燃气设备，燃煤锅炉拆除后补助1万元。

制定时间表有序推进

2019年6月20日—7月31日为前期准备阶段，《方案》要求，谯城区政府、亳州经开区管委会要制定推进工作方案，召开专题会议进行动员部署，同时要加大宣传力度，做到家喻户晓；组织各乡镇据实摸清中药材产新量，与中药材初加工定点企业签订委托中药材初加工协议书。市药业发展促进局要督促指导中药材初加工定点企业尽快完成环保基础设施设备购置改造、中药材初加工标准化能力提升等前期准备工作。市生态环境局要制定烘房技术改造方案和污水污泥处置方案。

2019年8月1日—11月30日为集中攻坚阶段，《方案》要求，谯城区政府、亳州高新区管委会要合理安排中药材起挖时间，组织种植大户、中介人与定点中药材初加工企业对接，开展中药材集中初加工；以控煤为重点，督促辖区乡镇全面完成中药材烘房新建或改造工作。

2019年12月1日—12月31日为巩固提升阶段。市药业发展促进局等部门将总结工作经验，完善中药材初加工推进工作的相关制度，建立健全中药材初加工长效管理机制，不断巩固提升工作成效。（记者 李鹏）