中国经济导报记者|白雪?见习记者|施文郁

?“10点钟来到了这个窗口，11点50分完成了整个营业执照的申报程序，下午4点就把公章领到手了，让我充分体验了‘一站式、一日式办结’的高效率服务。”大连久福商贸物资有限公司办事人员宫先生高兴地对中国经济导报记者说。
?今年以来，辽宁大连瓦房店市大力推进“一网、一门、一次”改革，以方便群众、快速准入和“最多跑一次”为工作目标，打造“一站服务、一套材料、一次提交、一处认证、一窗受理、一日办结”的工作模式。优化企业开办全流程服务绿色通道，实现新办企业1日开业“终极目标”，从而打造了东北地区县域行列流程最优、效率最高、服务最好、群众获得感最强的新办企业环境，助推全市一流营商环境建设优上加优。
?宫先生告诉中国经济导报记者，“以往开办企业时，在设立登记、公章刻制、发票领取、银行预约开户等四个环节，均需办事人反复提交身份证明或进行身份核验，增加了时间和人力成本。”为攻破这一难点问题，瓦房店市综合政务服务大厅腾出单独的办公区域，设立全融合形式的新办企业服务专区，将企业开办业务涉及的市场监管局、公安局、税务局等各相关部门整合，并引入税控公司，根据企业开办路线图合理布局窗口，实行集中办公，“一个窗口受理”转变了多部门、跨领域、断点式的传统申办模式。将工商登记、公章刻制、发票领取、银行预约开户4个分散环节统一为一个完整的闭环流程，大大减少了群众跑动次数，实现了新办企业“一站式”服务，一个窗口受理，一个窗口出件，以全程电子化为依托，通过后台信息共享的方式，打破部门间信息壁垒。
?瓦房店市综合政务服务大厅相关负责人表示，新办企业申请人在受理窗口完成身份认证后，各部门共享身份核验信息，不再逐部门单独认证；相关申请材料经后台流转至各责任部门；商业银行通过移动终端远程视频或预约开户方式进行开户意愿核实，无需入驻实体窗口即可完成银行开户，实现了“一套材料、一次采集、多方复用、一处认证、全流程通行”。据统计，全流程共减少办事群众申请材料25件次，极大地减少了重复材料对群众的束缚。与此同时，在办理过程中，申请人可在填写《企业开办“一日办结”申请书》时自主、自愿选择制章企业，通过手机扫描二维码的方式与其联系具体刻章事宜。制章企业在接到办事人刻章订单后，承诺3小时内将刻制完成的公章送至办事大厅专区，免去了办事人在大厅和制章企业间往返奔波，确保了新办企业全链条顺畅运行。登记部门1小时核发营业执照，制章企业3小时完成公章刻制，银行系统1小时完成预约开户，税控公司30分钟完成税控设备发售，税务部门1小时完成税务登记、税种认定、一般纳税人登记、票种核定、税控设备发行等手续，突破性实现常态化企业开办1日开业。