沐川县工业集中区环境影响跟踪评价第二次公示

    根据《环境影响评价公众参与暂行办法》中的有关规定和要求，征求公众对沐川县工业集中区发展过程、发展现状、发展规划以及环境保护的相关意见，现将本次环境影响跟踪评价公众参与事项信息公告如下：

一、建设项目概况

1、项目名称：沐川县工业集中区环境影响跟踪评价

2、建设单位：沐川县工业集中区管委会

3、园区位置及范围：沐川县工业集中区的园区规划总面积7km²，其中包括舟坝工业园区（化工循环园区）、龙船坝工业园区（浆纸工业园区）、茨梨坝工业园区（“两化”互动示范园区）以及建和工业园区（生态工业园区）。各分园区规划范围如下：

（1）龙船坝工业园区：东至沐楠路、213国道，南至交通街，西至沐溪中学，北至县污水处理厂，规划用地0.8km²。

（2）茨梨坝工业园区：东至213复线，南至骆家湾，西至茨梨坝，北至龙沱大桥，规划用地1.4km²

（3）建和工业园区：东至213国道，南至原三百步加油站，西至建和场镇，北至原垃圾处理场，规划用地1.6km²。

（4）舟坝工业园区：东至103省道，南至老洋溪桥，西至夏寨村七组，北至前进变电站，规划用地3.2km²。

4、园区概况：沐川县工业集中区为“一区四园的工业布局结构”。各分园区产业定位情况如下：

（1）龙船坝工业园区（浆纸工业园区）：制浆、文化用纸、生活用纸等下游产品；

（2）茨梨坝工业园区（“两化”互动示范园区）：农产品深加工、竹木板材加工、林竹工艺品制造、装备制造、机械加工；

（3）建和工业园区（生态工业园区）：鞋帽纺织产业、农林产品加工、物流；

    （4）舟坝工业园区（化工循环园区）：磷煤化工产业及下游产品制造、黄磷尾气、磷炉渣、泥磷等综合利用。

二、环境影响跟踪评价的主要工作内容

    1、对沐川县工业集中区进行现场调查和环境现状监测；

2、在区域自然环境资源现状调查和环境质量评价的基础上，对沐川县工业集中区进行环境影响回顾性分析、评价，分析园区发展已经产生的环境影响，预测和评价后续开发建设活动对园区内、外可能产生的影响，识别沐川县工业集中区现有的环境制约因素并提出对策和措施及环境保护措施；

3、根据区域的自然环境、社会环境，分析水资源、土地资源、能源、环境容量等对后续规划发展的支撑条件与制约因素，以确定区域资源、环境承载力对开发活动强度和规模的可接受能力；

4、根据沐川县工业集中区后续发展目标和方案，分析确定园区进一步开发建设可能带来的主要环境影响，以及可能的资源与环境制约因素；

5、根据园区大气污染源特征分析，分析园区建设活动对周围大气环境的影响，确定影响周边环境的主要因素；

6、以沐溪河、马边河水资源和水环境容量支撑条件和沐川县工业集中区周边功能区划为基础，结合原规划确定的沐川县工业集中区排水方案，并据此进行分析后续开发对沐溪河、马边河水环境的影响；

7、分析园区开发建设已经产生的环境影响，预测和评价后续开发活动对沐川县工业集中区内部和外部可能产生的影响，并与原规划环评的预测结论进行比较，分析并制定区域开发活动的环境保护对策和措施；

8、根据园区相关经济发展规划和产业发展规划分析后续开发可能产生的环境风险类型，识别可能存在的重大风险源，并进行环境风险影响预测，确定可能受影响的区域和人群，特别注意园区建设以来现存的环境风险事故类型、影响区域的关系；

9、从环境角度论证园区基础设施建设，包括能源、水资源利用、污染集中治理设施的规模、工艺、布局的合理性；从社会、经济、环境角度分析规划实施的可行性；

10、采取网络公示和发放调查表的形式征询公众对园区建设过程、发展现状、后续开发建设的意见和建议。

三、规划回顾性评价 

（1）环境管理执行标准

园区发展至今，与规划环评相比，执行的部分标准限值已更新，但执行等级不变。标准更新后，对环境质量及污染排放的要求更严格，有利于减小对环境的影响。

（2）用地布局

园区严格按照原规划范围发展，各分园区规划面积保持不变，规划范围内龙船坝园区用地已全部用于工业用地开发，茨梨坝园区用地部分用于工业用地开发，建和园区用地和舟坝园区用地用于工业用地开发比例较小，建和园区和舟坝园区实际用地情况已与规划存在较大差异。

（3）主导产业

①龙船坝工业园区（浆纸工业园区）：规划主导产业为制浆、文化用纸、生活用纸等下游产品，实际主导产业与规划主导产业相符；

②茨梨坝工业园区（“两化”互动示范园区）：规划主导产业为农产品深加工、竹木板材加工、林竹工艺品制造、装备制造、机械加工，实际主导产业与规划主导产业相符；

③建和工业园区（生态工业园区）：规划主导产业为鞋帽纺织产业、农林产品加工、物流，实际主导产业与规划主导产业相符；

④舟坝工业园区（化工循环园区）：规划主导产业为磷煤化工产业及下游产品制造、黄磷尾气、磷炉渣、泥磷等综合利用，实际主导产业与规划主导产业相符。

（4）基础设施及环保设施

基础设施及环保设施建设较为完善。

（5）环境管理体系

园区的环境管理体系较为完善，制定了环境保护组织结构图，成立专门的环境保护办公室，设立专人负责制，制定了明确的工作职责。

（6）原环评批复执行情况

从规划区域基础设施建设现状来看，区域道路、给水的设施均已发展成熟。原规划环评批复中提出的集中处理设施不足、园区规划布局等问题已得到解决，原规划和规划环评的相关要求得到了执行。

四、环境风险防范现状评价

根据规划区统计资料和环境管理部门确认，规划实施以来区域内未发生过重大污染事故，轻微爆炸和泄漏事故也极少，存在的环境风险相对较小。

五、后续规划实施的主要环境制约因素

规划后续实施的主要环境制约因素有：1、城市发展用地的预留空间；2、园区内企业入驻数量减少；3、园区内部分土地实际利用情况已发生改变。

六、后续规划方案优化调整建议

（1）产业定位

①积极推进传统行业改造升级，引入具有高品质、高附加值、排污量小的产业；②加强企业水污染环保措施论证，避免加重区域水环境污染负荷。提高挥发性有机污染物的治理水平，鼓励已入驻的企业进行技术改造，将挥发性有机污染物指标纳入总量控制；③后续发展应禁止新引入不符合产业政策和园区规划要求、选址与周围环境不相容产业企业。

（2）能源结构

在现有能源结构的基础上，结合区域实际情况进一步优化能源结构。

（3）用地性质及布局

后续引入的企业，需综合考虑噪声、废水、废气等影响，加强选址论证，完善环保治理措施后方可入驻。

（4）基础设施

建议优化县污水处理厂处理工艺，以满足现状同时接纳城镇生活污水和园区生产废水的需求，确保水质稳定达标排放。

（5）大气治理

①优化区内产业结构，控制大气污染物排放；②严格环境准入，强化源头管理；③优化能源结构，控制区内企业汽车尾气排放；④积极配合区政府、市政府开展专项治理工作。

（6）废水治理

①现有工业企业废水污染物排放原则为“增产不增污”，涉及需新、改、扩建的项目，其主要污染物氨氮、总磷、化学需氧量等排放实行等量或者减量置换；②进一步提高入区企业清洁生产水平，入区企业应采取先进的生产工艺和污染物治理技术，从源头上大大降低单位产品的产、排水量，在用水、节水指标，污染物产生和排放指标方面至少达到相应行业国内先进水平；③规划区域内重点排污企业安装在线监测装置，并与环保局联网；④推动流域水污染防治的上下游联动机制建设，强化区域综合整治力度，减少面源排放。

（7）固废管理

①加强对企业的监督管理，设置独立的危废暂存间，确保危险废物单独存储，运输，去向明确合理；②规划区域对企业危险废弃物的发生、收集、运输、堆放及处置要进行监督管理，跟踪登记，确保危险废物得到合理有效处置。

（8）环境风险

风险源与环境敏感区保持合理的空间距离，规划区设三级环境风险事故防范措施，杜绝危化品泄漏、事故排放等，确保环境安全。

（9）环境管理体系与跟踪监测

①后续加强环保巡查，提升环境管理服务体系效能，防止发生环境纠纷问题；②加快推行排污许可证制度。现有企业尽快完成环保手续：验收、排污许可证及应急预案；③应按照原规划环评跟踪监测方案，定期开展环境质量跟踪监测，结合现行环保要求，在区域内增设例行监测点位及监测指标。

七、总体结论

沐川工业集中区以原规划、规划环评及审查意见为立足点，在科学发展观的指引下进行发展，目前发展现状已形成规模，根据园区发展的实际情况，入驻企业减少，现有企业运营情况不乐观等综合因素，园区规划发展尚存不足。

经跟踪评价建议进行相应调整后，建议规划区后续发展规划进行修编调整。要求规划区在后续实施过程中严格落实跟踪评价提出的调整意见、环保措施及“三线一单”管理要求，进一步科学招商选商，落实节能减排任务，鉴于此，从环境保护角度而言，建议园区在落实本次跟踪评价的意见和建议的基础上，对园区的后续发展规划进行规划修编调整以满足园区的实际发展需要和沐川县环境保护的需要。

八、建设项目的建设单位的名称和联系方式

    建设单位：沐川县工业集中区管委会

    通讯地址：沐川县建设街1号

    邮编：614500

    联系人：邹先生

    电话：4606069

九、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式

    环境影响评价机构名称：重庆两江源环境影响评价有限公司

    资质证书：国环评证乙字第3117号

通讯地址（总公司）：重庆市铜梁区巴川街道办事处藕塘湾34号

通讯地址（四川分公司）：成都市武侯区武科西三路375号

    邮编：610000

    联系人：陈 工

电话：1820289 1957

电子邮箱：2567944275@qq.com

十、查阅及索取补充信息的方式和期限 
  公众如想进一步了解规划区情况及跟踪环境影响评价的内容，可向规划实施单位或其委托的环境影响评价机构索取相关的补充信息，时间自本次公示之日起10个工作日内，通过电话、电子邮件及写信的方式联系。 

十一、征求公众意见的主要事项

    1、请公众提供个人准确信息，主要包括：姓名、职业、文化程度、居住或工作地址及联系电话；

2、您是否知道或了解沐川县工业集中区；

3、您认为是否有必要开展本次环境影响跟踪评价工作；

4、您对园区目前的建设持何态度，并简要说明原因；

5、根据您掌握的情况，您认为目前沐川县工业集中区对环境质量造成的危害或影响主要是哪方面；

6、您对园区环保管理工作方面有何建议和意见；

7、从环保角度出发，您对园区今后的发展持何种态度，简要说明原因。

十二、公众提出建议和意见的主要方式和起止时间

    公众可通过电话、电子邮件、信函或者面谈等方式发表关于对沐川县工业集中区环境影响跟踪评价工作的意见和看法。请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式，以便我们及时向您反馈相关信息。本次公示时间公示之日起10个工作日内。