县上对标“577”贫困退出标准，以在册贫困户中的“两不愁三保障”缺项户、老弱病残户或收入不稳定户、内生动力不足户等为重点，组织镇村反复研判“过筛子”，精准确定今年全县脱贫摘帽暂时还不能脱贫退出的“沉底户”，超前谋划，根据每户实际，灵活落实措施。

不断强化支部“带”。采取支部带动方式，对沉底户中的大病慢病户、无劳弱劳户，由村集体股份经济合作社主动运用土地流转、山林入股、基地务工、入股分红四种方式，提高“沉底户”的财产性收入。

广泛发动社会“帮”。充分发挥帮扶单位行业优势，积极开发公益性岗位，将沉底户中具有电脑、烹饪、家政等实用技术的劳动力优先安排就业。各村(社区)根据实际，合理调整护林员、保洁员等公益性岗位，优先安排沉底户中具有履职能力的劳动力上岗就业，提高“沉底户”家庭的工资性收入。

不断引导能人“引”。对有自主发展意愿和能力的“沉底户”，在小额贴息贷款、互助资金贷款等金融扶贫政策支持下，由村支部委派本村的土专家、土人才作为产业发展指导员，主动上门一对一帮扶，手把手传授种植、养殖等技术，推动贫困群众发展产业，提高他们的经营性收入。

多项保障政策“兜”。落实农村低保提档扩面、单人保、残疾人补贴、生态补偿等社会保障政策，坚决做到动态管理下的应保尽保，及时足额兑付保障金，提高群众的转移性收入。

在实行“四字诀”这一新举措方面，十里坪镇梁家坟村的工作做得既细又实。这个村截至6月底仍有在册贫困人口113户337人，经村“四支队伍”三轮“过筛子”综合研判，确定有11户31人在今年全县摘帽时需暂时“沉底”，待2020年脱贫退出。针对这些特殊户，梁家坟村因户制宜，逐户研究确定采取“支部带”“能人引”等办法，预计到明年年底，该村11户沉底户人均可增收4000元以上，每一户都能脱贫。

目前，商南县这一针对性新措施正在全县120个有脱贫攻坚任务的村(社区)实行。